Вам лень читать официальные документы? Я сделал это для вас! ЭРА-ГЛОНАСС и растаможка.
Для получения ПТС на ввозимое транспортное средство необходимо наличие Свидетельства о безопасности конструкции транспортного средства (СБКТС).
СБКТС выдается если транспортное средство соответствует положениям Технического регламента Таможенного союза, а именно Приложения N5, которое называется "Требования к выпускаемым в обращение единичным транспортным средствам".
С 2013 года это Приложение дополнено пунктом "5. Требования к транспортным средствам в отношении установки устройства (системы) вызова экстренных оперативных служб".
Технический регламент Таможенного союза
ТР ТС 018/2011
О безопасности колесных транспортных средств
(с изменениями на 11 июля 2016 года)
Приложение N 4. Требования к выпускаемым в обращение единичным транспортным средствам
5. Требования к транспортным средствам в отношении установки устройства (системы) вызова экстренных оперативных служб
5.1. Транспортные средства категорий M1, не входящие в область применения Правил ЕЭК ООН N 94 и 95, категории N1, не входящие в область применения Правил ЕЭК ООН N 95, М2, М3, N2 и N3 должны комплектоваться устройством вызова экстренных оперативных служб (далее — устройство), соответствующим требованиям пункта 118 приложения N 10 к настоящему техническому регламенту.
5.2. Транспортные средства категории M1, входящие в область применения Правил ЕЭК ООН N 94 и 95, и категории N1, входящие в область применения Правил ЕЭК ООН N 95, должны комплектоваться системой вызова экстренных оперативных служб (далее — система).
5.3. Требования, установленные пунктом 5 настоящего приложения, применяются:
с 1 января 2017 года — в отношении всех транспортных средств категорий М и N.
(Пункт 5 дополнительно включен с 15 марта 2013 года решением Совета ЕЭК от 30 января 2013 года N 6)
Таким образом, с 1 января 2017 года для получения СБКТС автомобиль должен быть оборудован устройством или системой вызова экстренных оперативных служб это она и есть — ЭРА-ГЛОНАСС.
Какова процедура выдачи СБКТС?
Процедура отработана годами — есть ряд специализированных сертификационных организаций (точнее частных контор, занимающихся всякой разной сертификацией), которые и занимаются выдачей этих самых СБКТС для ВСЕХ ввозимых в частном порядке транспортных средств. То есть когда машина пересекла границу, запускается процедура растаможки — оформляется СБКТС, предъявляется таможне и она на его основании выдает ПТС.
Мало того, СБКТС выдается при практически любом переоборудовании автомобиля — установке учебных педалей, установке устройств ручного управления для инвалидов, измнении конфигурации сидений, и со всех сторон обсосаном в этом году внедорожном тюнинге. То есть процедура отработана.
Что изменится с 1 января 2017?
Для выдачи СБКТС на авто должна будет установлена устройство или система вызова экстренных оперативных служб. То есть в существующую процедуру растаможки добавится шаг с установкой системы, который должен будет выполнятся на сертифицированной СТО (как собственно и любое переоборудование). После установки, со всеми чеками, актами, квитанциями и сертификатом на устройство(систему) документы отдаются в сертификационную контору, которая смотря на все это хозяйство выдает СБКТ. Дальше по накатанной.
В реальности, все эти телодвижения будут делаться в полуавтоматическом режиме, то есть тот кто много возит находится на короткой ноге с сертификационщиками, сертификационщики в свою очередь имеют набор прикормленных сервисов (ну или кто там кого прикармливает). То есть разница с текущим положением дел выльется в увеличение стоимости растаможки на стоимость устройства(системы) и работ по его установке.
PS: Устройство и система это разные вещи, применяются в разных случаях, тут я уже подробно не лез но что-то вроде того что для высоких авто применяется устройство, то есть кнопка которую надо жать в случае ДТП, а для всех остальных — система, то есть программно-аппаратный комплекс который срабатывает автоматически при срабатывании подушек, датчиков удара, датчика переворота и отправляет сигнал в оперативный центр. Понятно, что устройство дешевле и проще, а система сложнее и дороже. Но, на мой дилетантский взгляд, ввозить четыре машины чтобы одну перевернуть, две другие разбить в лоб и фронтально, а на четвертую получить СБКТС вовсе не требуется. В требованиях пункта 118 приложения N 10 к техническому регламенту указано, что авто должно быть оборудовано хотя бы одной подушкой, к которой можно подключить систему. Датчик переворота скорее всего интегрирован в саму систему. Так что если установка выполняется сертифицированными специалистами, то бить и переворачивать ничего не надо что бы иметь уверенность в том что система или устройство установлено в соответствии с регламентом.
Идем дальше. Разберем истерику в которой бьется толпа любителей каждый день привозить себе авто из-за границы.
"Таможня самоустранилась от ответа на вопрос Что дальше?"
А что должна ответить таможня? У них все четко как и сказано на их сайте — "Мы выдаем ПТС. Чтобы выдать ПТС нам нужен СБКТС в котором есть сведения об устройстве системе вызова экстренных служб, (назовем его "У(С)ВЭС" уже)." Все. Как вы получите СБКТС это вообще не дело таможни.
"Чтобы получить СБКТС надо разбить 100500 автомобилей, чтобы проверить работу датчиков ГЛОНАССССС!"
Датчики системы ЭРА-ГЛОНАСС как я подозреваю, уже давно проверены и перепроверены и проверять их снова не надо, только если вы не слепили из говна, палок и ардуинки свою собственную У(С)ВЭС. По регламенту же, СВЭС должна срабатывать вообще от датчиков подушек, хотя бы одной фронтальной. Если авто оборудовано подушками, то для выдачи СБКТС тоже надо разбить 100500 авто, чтобы проверить как работают датчики подушек?
Система «Эра-Глонасс». Как работает и для чего нужна?
ЭРА-ГЛОНАСС – это комплекс оперативного реагирования в случае возникновения нештатных аварийных ситуаций на дороге. Конечной целью создания является сокращение времени прибытия служб спасения на место дорожно-транспортного происшествия.
Полное название – Государственная автоматизированная информационная система «Эра–Глонасс» (ГАИС «Эра-Глонасс»).
Система, задуманная с заботой о гражданах страны и разработанная по заказу Правительства России, на момент становления внесла немало сумятицы и неразберихи, породив множество вопросов, на которые мы постараемся ответить в нашей статье.
Как работает «Эра-Глонасс»
Для водителя – это просто одна из кнопок, с помощью которой из автомобиля можно при возникновении аварийной или нештатной ситуации на дороге, запросить экстренную помощь, связавшись с диспетчером «Эра-Глонасс».
Технически – это ГЛОНАСС/GPS принимающее устройство и блок GSM связи, встроенные для получения данных о скорости и направление движения, а также транслирования координат автомобиля в центр обработки данных вдобавок обеспечивающие непосредственную голосовую связь с оператором центра.
Сведения с модуля «Эра–Глонасс» автоматически поступают к оператору, а бригада медиков и спасателей, приезжая к месту, заранее знают всю основную информацию о случившемся (какие автомобили стали участниками происшествия, тип и силу столкновения, привело ли ДТП к опрокидыванию транспорта, количество пристегнутых пассажиров, имеется ли перегруз автотранспорта).
Оборудование подразделяется на 2 типа:
- Устройство обеспечивает голосовую связь потерпевшего с оператором центра, и передачу информации путем ручного нажатия кнопки SOS.
- Система «Эра-Глонасс», в дополнение к устройству, при попадании в ДТП, передает координаты, время и данные автомобиля, в региональный центр операторов, в автоматическом режиме. С этой целью в автомобиль интегрируется управляющий контроллер, имеющий автономное питание и блок памяти, и считывающий сведения о степени ДТП со специальных датчиков либо получающий сигнал с подушек безопасности.
Сигнал, полученный в диспетчерском центре, передается далее в МЧС (система 112), после чего на основании данных о происшествии организуется выезд спасательных служб непосредственно к месту ДТП.
Задумана система в 2011 году, именно тогда был подготовлен техрегламент Таможенного союза ТР ТС 018/2011. А через два года были внесены изменениями (от 30.01.2013), которые и определили, что с начала 2017 года весь автотранспорт, ввезенный либо вновь произведенный в пределах границ Таможенного союза должен оснащаться, либо системой «Эра–Глонасс», либо устройством оповещения.
Выбор оснащения автомобиля тем или иным прибором оповещения зависит от типа транспортного средства:
- системами «Эра-Гланасс» комплектуется легковой транспорт вместимостью до 9 человек и грузовики максимальной массой не превышающие 3.5 тонн;
- устройствами все остальные автобусы, троллейбусы и грузовики.
Однако обеспечение транспортного средства требуемым оборудованием приводит к увеличению стоимости самого автомобиля:
- Конечно, все затраты, связанные с сертификацией устанавливаемого бортового устройства, автопроизводитель будет пытаться возместить за счет дилеров, а те, в свою очередь, с покупателей.
- А владельцы ввозимых поддержанных иномарок теперь вынуждены дополнительно оплачивать установку и регистрацию необходимой аппаратуры.
В представленном видео озвучены основные вопросы, с которыми пришлось столкнуться автовладельцам с момента вступления нововведений в законную силу:
Таможня и «Эра-Глонасс»
Любой, кто пожелает купить автомобиль вне пределов нашего государства обязательно столкнётся с таможней и процедурой растормаживания ввозимого ТС.
Растаможка авто и так содержит немало подводных камней, но с начала 2017 года добавился еще один и, казалось бы, в совсем безобидной процедуре выдачи ПТС.
Таможня выдает ПТС в качестве дополнительной функции, возложенной на неё Правительством РФ. Руководствуясь положением о выдаче ПТС, утверждённым сразу тремя приказами Минестерством внутренних дел N496, Минпромэнерго N192 и Минэкономразвития N134 от 23.06.2005, с внесенными изменениями от 11.11.2015 приказ N 1072/3557/2293.
Как следует из года подписания приказов, таможня выдает ПТС на ввозимые автомобили уже без малого 12 лет. Регламент и сам процесс выдачи ПТС отлажены и работали без сбоев, пока с 01.01.2017 не вступил в законную силу пункт 5 приложения 4 ТР ТС 018/2011.
Кнопка «Эра-Глонасс» должна стоять как на новых, только сошедших с конвейера, так и на ввезенных на территорию союза подержанных автомобилях.
Никакого запрета на ввоз из-за рубежа иномарок нет. Нововведение не поменяло порядок ввоза и декларирования транспорта. Но привело к прекращению выдачи ПТС на растамаживаемые авто, по причине отсутствия подтверждения соответствия ввезенных автомобилей Техническому регламенту.
Свидетельства выдаются аккредитованной испытательной лабораторией, но её представители, вплоть до 5 апреля 2017 заявляют об отсутствии у них возможностей выдать СБКТС без документов и актов от Минпромторга, регламентирующих данную процедуру и это несмотря на заявления министерства о разработке порядка дооборудования системой «Эра-Глонасс» еще в конце января.
Блокада ввезённых автомобилей продлилась до 9 апреля 2017 года. Именно в этот день в Приморском крае получил ПТС первый автомобиль, владелец которого, в соответствии с законом, установил на него терминал «Эра-Глонасс». Эти новости, для многих автовладельцев, стали знаковым событием:
Три месяца понадобилось чтобы был подготовлен и опробован «Временный порядок действий при выпуске в обращение единичных транспортных средств ввозимых на территорию РФ».
Итак, что поменялось за этот период:
- Устройства вызова экстренной помощи появились в продаже у Агентов «Эра-Глонасс». Агентами являются предприятия или ИП официально реализующие терминалы.
- Стал возможен сам монтаж устройства «Эра-Глонасс» с последующей идентификацией установленного оборудования или проще сказать прописывания в терминал данных автомобиля.
- Лаборатории начали выдавать свидетельства в соответствии с Приложением А к ГОСТ 33670-2015 «Методы технической экспертизы, испытаний и измерений, применяемые к единичным ТС при проведении оценки соответствия». Техэкспертиза автомобиля в лаборатории сводится к рассмотрению имеющейся документации на приобретенное у агента АО «Глонасс» прибор оповещения.
- Таможня, получив запрашиваемые СБКТС и копию договора на приобретённый терминал, приступила к выдаче ПТС на ввозимые автомобили.
Ознакомиться с «временным порядком действий», перечнем аккредитованных лабораторий и списком лиц, имеющих право проводить идентификацию аппаратуры, можно на сайте АО «Глонасс» (http://aoglonass.ru), в разделе «Документы», «Информация для партнеров по установке устройств с функцией вызова экстренных оперативных служб».
Необходимо отметить что хоть ПТС и выдаются, но предписание, согласно которому проводится их выдача, что следует из названия документа, носит временный характер, и как долго оно будет действовать большой вопрос. Хотя у нас что временно то постоянно…
Прояснить сомнительные моменты, вы можете обратившись за разъяснениями к нашим правовым экспертам.
Новый порядок растаможки
Процедура таможенной очистки ввозимого транспорта согласно введенным правилам, подразумевает следующий порядок действий:
- приобретенный автомобиль необходимо доставить на таможню;
- далее обращаемся в сертифицированные центр (агент «Эра-Глонасс»), заключаем договор и приобретаем аппаратуру (терминал) при этом номер выданного устройства и сведения об автомобиле заносятся в глобальную базу данных, тем самым проходим процедуру идентификации в системе;
- требуется обратиться в спецлабораторию, аккредитованную на этот вид деятельности, за получением сертификата безопасности транспортного средства;
- имея на руках договор и сертификат возвращаемся на таможню, где после проверки предоставленных документов, будет выдан ПТС;
- получив ПТС, отправляемся на таможенный склад, забирать свой автомобиль;
- автомобиль нужно пригнать в автоцентр, где был заключен договор, для непосредственной установки самого терминала;
- для совершения завершающих регистрационных действий, необходимо в течение последующих 10 дней посетить ГИБДД чтобы поставить машину на учет.
Цена вопроса
Перед многими автовладельцами, которые только задумываются о приобретении авто вне территории Российской Федерации, стоит вопрос: «А сколько стоит приобретение и установка аппаратуры на автомобиль?»
Данные о тарифах можно также найти на указанном выше официальном сайте «Эра-Глонасс» во вкладке «Документы».
На сегодняшний день опубликованы следующие расценки (без учета НДС):
- услуга по идентификации в системе (за 1 устройство) – 950 рублей;
- установка аппаратуры вызова экстренных служб (за 1 комплект) – 18950 рублей.
Итак, оборудовать пригнанную иномарку кнопкой вызова экстренной помощи возможно и относительно доступно. Но прогнозировать насколько безупречно новый узел будет справляться со всеми возложенные на него функции пока сложно.
Наступит ли с введением тотальной установки модуля «Эра-Глонасс» на ввозимый из-за рубежа автотранспорт эра безопасности на дороге – вопрос открытый. Время покажет.
А если вы уже столкнулись с подобными проблемами, обратитесь за правовой поддержкой к нашим автоюристам.
Правительство упростило порядок ввоза автомобилей из-за границы
Премьер-министр Михаил Мишустин подписал постановление, согласно которому установка устройства вызова экстренных служб ЭРА-ГЛОНАСС больше не является обязательным условием для ввоза автомобиля из-за границы, говорится на сайте правительства.
Послабление временное и будет действовать до 1 февраля 2023 года.
В сообщении кабмина говорится, что из-за санкций у российских производителей систем вызова экстренных служб возникли перебои с комплектующими. «За время отсрочки компании — производители систем вызова экстренных служб, как предполагается, смогут перенастроить логистические цепочки», — добавили там.
Устройство вызова экстренных служб ЭРА-ГЛОНАСС представляет собой кнопку внутри салона автомобиля, которую в обязательном порядке нужно устанавливать, иначе в ГИБДД откажутся регистрировать машину. В конце июня Autonews писал, что российские автомобилисты столкнулись с проблемами при установке: кнопок либо нет в точках продажи ЭРА-ГЛОНАСС, либо они стоят до 100 тыс. руб. и больше (в 2021 году их стоимость была на уровне 6 тыс. руб.).
Издание приводит в пример историю женщины из Краснодарского края, которая приобрела автомобиль и после его растаможки обратилась в официальные точки продажи ЭРА-ГЛОНАСС, а также в специализированные компании. Однако во всех офисах ей сказали, что кнопок нет и поступление пока не ожидается. В одной из точек продаж предположили, что устройства могут появиться через два-три месяца.
Объявления о продаже систем экстренного вызова ЭРА-ГЛОНАСС можно найти, например, на Avito, пишет Autonews, однако их стоимость может достигать 150 тыс. руб., при этом предлагаемые продавцами схемы вызывают сомнения.
В Россию разрешили ввозить автомобили без установки системы ЭРА-ГЛОНАСС
До 1 февраля 2023 года можно ввозить и ставить на учет в ГИБДД автомобили без системы вызова экстренных служб ЭРА-ГЛОНАСС.
Соответствующее постановление подписал премьер-министр РФ. Документ опубликовали, он уже вступил в силу. Ввозить автомобили без установки системы ЭРА-ГЛОНАСС могут физические лица, индивидуальные предприниматели и организации. Для двух последних категорий есть отдельные технические требования к автомобилям. Они тоже прописаны в этом постановлении.
Летом 2022 года водители из разных регионов жаловались на дефицит ЭРА-ГЛОНАСС в России: они не могли купить систему, когда ввозили автомобиль самостоятельно. Частные продавцы просят за кнопку до 100 тысяч рублей, хотя раньше систему можно было приобрести за 5 тысяч.
Правительство рассчитывает, что до 1 февраля 2023 года производители систем смогут перенастроить логистические цепочки. Нужно ли будет владельцам устанавливать ЭРА-ГЛОНАСС после этого — пока неизвестно.
Что такое ЭРА-ГЛОНАСС
ЭРА-ГЛОНАСС — система, которая отслеживает местоположение автомобиля и оповещает экстренные службы при аварии с помощью любых доступных сетей связи. Если система не сработала автоматически, водитель или пассажиры могут нажать на специальную кнопку и сообщить о ДТП оператору. Тот уже вызовет необходимые службы.
После 1 января 2017 года оснащение автомобилей системой ЭРА-ГЛОНАСС было обязательным. Требование распространялось на автомобили, которые ввозят в Россию или выпускают в стране. Без этой системы оформить машину в ГИБДД было невозможно. Льготы действуют только для жителей Дальнего Востока: до 3 декабря 2022 года они могут оформлять подержанные праворульные автомобили и не устанавливать на них ЭРА-ГЛОНАСС. По этим правилам один человек может ввезти одну машину для личных нужд.
По данным на 31 марта 2021 года, системой оснастили 7 млн автомобилей. В этом же году она обработала девятимиллионный экстренный вызов. Оперативные службы выезжали только 107 104 раза, все остальные вызовы были ложными или не требовали помощи экстренных служб.
Но 17 августа 2021 года из-за дефицита полупроводников автопроизводителям разрешили до 30 июня 2022 не оснащать модулями ЭРА-ГЛОНАСС машины, которые производят на территории ЕАЭС — то есть в России, Беларуси, Казахстане, Армении и Киргизии. По правилам автомобили должны дооснастить системами до 30 декабря 2022 года — в рамках отзывных кампаний. Пока неясно, продлят ли сроки.
Кроме того, в мае 2022 года правительство РФ разрешило некоторым производителям, в том числе «Автовазу», выпускать автомобили без функции автоматического срабатывания ЭРА-ГЛОНАСС при аварии. Машины нужно оснащать только физической кнопкой. Возможно, так сделали для того, чтобы производители потом могли установить недостающие части системы.
Новости, которые касаются всех, — в нашем телеграм-канале. Подписывайтесь, чтобы быть в курсе происходящего: @tinkoffjournal.