Перечни ввозимых в ЕАЭС товаров, освобождаемых от уплаты ввозных пошлин в рамках контрсанкций (обновлено 18.04)
Решением Совета ЕЭК от 17.03.2022 № 37 внесены изменения в решение Комиссии Таможенного Союза от 27.11.2009 № 130 «О едином таможенно-тарифном регулировании ЕАЭС» в части установления тарифных льгот по уплате ввозной таможенной пошлины на ряд товаров в рамках контрсанкций.
Решением установлены перечни товаров, в отношении которых применяется освобождение от уплаты ввозной таможенной пошлины по 30 сентября 2022 года включительно при их помещении под процедуру выпуска для внутреннего потребления. Это продовольственные товары и товары, используемые в их производстве; товары, используемые для производства и реализации продовольственной продукции; товары, используемые для производства фармацевтической продукции; товары, используемые для производства электронной продукции; товары, используемые в целях развития цифровых технологий; товары, используемые для производства продукции легкой промышленности; товары, используемые для производства металлургической продукции; товары, используемые в строительной отрасли, а также товары, используемые в транспортной отрасли.
Тарифная льгота предоставляется при условии представления в таможенный орган государства-члена ЕАЭС подтверждения целевого назначения ввозимых товаров, выданного уполномоченным органом государства-члена, и содержащего сведения о номенклатуре, количестве, стоимости таких товаров, а также об организациях, осуществляющих ввоз.
Решение вступает в силу 28 марта 2022 года.
Обновлено 18.04.2022:
Решением Совета ЕЭК от 05.04.2022 № 46 и Решением Коллегии ЕЭК от 12.04.2022 № 63 введены дополнительные перечни товаров (см. приложения к каждому Решению), на которые установлены временные нулевые ставки ввозных пошлин и тарифные льготы (более 900 позиций). Решения вступают в силу 25 апреля 2022 г.
Какие продукты завезут в Россию без пошлин
Запрет на экспорт пшеницы, меслина, ржи, ячменя и кукурузы из России будет установлен до 30 июня 2022 года, сообщила в своем Telegram-канале вице-премьер Виктория Абрамченко. Также до 31 августа будет запрещен вывоз из России белого сахара и сахара-сырца.
Решение обнулить пошлины на ряд товаров было принято на заседании подкомиссии по таможенно-тарифному и нетарифному регулированию, защитным мерам во внешней торговле. Предложения будут вынесены на заседание Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), которая состоится 17 марта. Речь идет о таких товарах, как картофель, лук, чеснок, капуста, морковь, какао, фруктовые пюре и другие.
Кроме того, в списке на обнуление пошлин группы товаров для детей: готовые пищевые продукты, предназначенные для детей раннего возраста, и основа для производства заменителей грудного молока, сообщили в минэкономразвития.
Россия полностью закрывает свои потребности в основных продуктах, не раз подчеркивали в минсельхозе.
Но в условиях нестабильности на глобальном рынке, стремительного роста спроса и мировых цен на продовольствие «необходимо максимально оградить нашу страну от влияния негативных факторов», заявляли в ведомстве. Эти и другие меры правительства обеспечат «гибкое регулирование внутреннего рынка, исключат возможность дефицита и скачкообразного повышения стоимости сырья и социально значимой продукции».
На прошлой неделе «Коммерсант» сообщал о рисках дефицита сухих молочных смесей и фруктовых пюре из-за нарушения логистических цепочек из Европы. При этом спрос на детское питание буквально за неделю вырос на 250%. На правительственном часе в Госдуме 10 марта глава Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Максим Шаскольский сказал, что, по информации ведомства, рост цен вызван отменой промоакций на эти товары и наличием импортной составляющей в детском питании.
Овощей ежегодно в Россию ввозится около 1,5 млн тонн импорта, говорит исполнительный директор Союза участников рынка картофеля и овощей Алексей Красильников. Наибольшая доля приходится на томаты (около 38%), морковь (12%), сладкий перец, лук репчатый, капусту (10%). Ранние овощи завозятся из Израиля, Узбекистана, Ирана, Китая и других стран. Только картофеля в прошлом году в Россию было завезено около 520 тысяч тонн.
Пошлины на импортные картофель и овощи колеблются в пределах 5% от стоимости. Но решение об их отмене особенно важно в текущей ситуации, считает эксперт. При этом именно в марте — апреле в России традиционно заканчиваются свои запасы. Обнуления пошлин бизнес ждет и по семенному картофелю.
Кроме того, уже есть решение о субсидировании перевозок овощей не только в регионы Дальнего Востока, но и из отдельных регионов юга России. Под эти субсидии попадут и импортные картофель и овощи, поступающие на российский рынок, что также позволит стабилизировать цены на овощи.
Товары на ввоз которых обнулена ввозная пошлина и предоставляются льготы
Товары, на ввоз которых обнулена ввозная пошлина и предоставляются льготы представлены в Таблице. Соответствующие Решения, принятые ЕЭК о предоставлении льгот и обнулении пошлин на ввоз необходимых товаров в страны ЕАЭС носят временный характер и действуют до 31.03.2023. Это вынужденная мера, направленная на преодоление последствий от санкций, введённых недружественными странами Подразумевается, что это позволит избежать дефицита товаров и будет способствовать увеличению устойчивости экономики России и других стран ЕАЭС.
ЕАЭС последовательно были приняты следующие законы, облегчающие ввоз товаров.
Решения, которые обнуляют ввозные пошлины:
- Решение Коллегии ЕЭК от 28.09.2022 № 135
- Решение Совета ЕЭК от 23.09.2022 № 150
- Решение Коллегии ЕЭК от 25.10.2022 № 154
Решения, вводящее тарифные льготы на ввоз товаров. Эти льготы могут быть предоставлены, если при ввозе товаров в таможню будут предоставлены документы, выданные уполномоченным органом России или другого государства члена ЕАЭС об их целевом назначении. В документе требуется указать информацию об организации осуществляющей ввоз товара и сведения о количестве ввозимого товара, номенклатуре товара и стоимости.
В России ввели гибкие пошлины на экспорт в привязке к валютному курсу: что это значит
Под новые сборы подпадают, в частности, экспортеры черных и цветных металлов, угля и удобрений. Платить пошлину им придется при курсе доллара выше 80 ₽.
Разбираемся, почему вводят эту меру, каких отраслей и компаний она коснется, как будут рассчитывать суммы сборов и сколько денег они могут принести бюджету.
Почему правительство вводит новые пошлины
Официальная причина — защита внутреннего рынка от «необоснованного повышения цен». Власти рассчитывают, что из-за пошлин экспорт станет менее привлекательным, а потому больше продукции будет оставаться в стране. В результате предложение вырастет и давление на цены ослабнет.
Похожим образом, но в более жесткой форме на днях решили защитить российского потребителя от роста цен на топливо, запретив его вывоз за рубеж.
Проблема внутренних цен стала ощутимее после летнего ослабления рубля. Падение курса национальной валюты позволяет российским экспортерам получать дополнительную рублевую выручку от продажи своих товаров на внешних рынках. Соответственно, работать на внутреннего потребителя им стало менее выгодно.
Но подспудно пошлины помогут решить и другую проблему российского правительства. В 2023 году федеральный бюджет исполняется с дефицитом — к сентябрю расходы превысили поступления в казну на 2,4 трлн рублей. Дополнительные вливания от экспортеров могут помочь уложиться в плановое значение по итогам года — 2,9 трлн рублей.
Получается, с одной стороны у бюджета не хватает денег, а с другой — экспортеры зарабатывают больше из-за ослабления рубля. Ввод пошлин перераспределит дополнительные доходы в пользу государства.
Гибкость этому механизму придает привязка пошлин к курсу доллара. Чем сильнее ослабляется рубль, тем больше придется платить. Таким образом вводится своеобразный демпфер, то есть стабилизирующий механизм, который должен сгладить рост и падение экспорта при разных внешнеэкономических условиях.
Временная пошлина будет действовать до 31 декабря 2024 года включительно, но ее могут продлить.
Как будут рассчитываться выплаты
Базой для расчета пошлины станет таможенная стоимость товара, а ее размер будет зависеть от курса доллара к рублю:
- 0%, если курс менее 80 ₽ за доллар;
- 4%, если 80–85 ₽ за доллар;
- 4,5%, если 85–90 ₽ за доллар;
- 5,5%, если 90–95 ₽ за доллар;
- 7%, если доллар дороже 95 ₽.
На октябрь размер пошлины будет рассчитываться исходя из среднего курса доллара с 26 августа по 27 сентября. Поскольку в этот период курс большую часть времени превышал 95 ₽, можно ожидать, что в октябре ставка пошлины окажется максимальной и составит 7%.
Еще больше заплатят производители удобрений. Для них предусмотрели особые условия — вместо отдельной пошлины вводится надбавка к уже существующему сбору. С 1 сентября для отрасли действует комбинированная экспортная пошлина со ставкой 7% от таможенной стоимости. С 1 октября при текущем курсе ставку повысят до 10%. Возвращение к 7% производителей ждет только при курсе меньше 80 ₽ за доллар.
В дальнейшем ставку будут рассчитывать исходя из среднего курса за месяц до 25-го числа. Например, на ноябрь пошлину посчитают по курсу с 26 сентября по 25 октября.
Кого коснутся пошлины и сколько заплатят компании
В постановлении правительства представлен широкий перечень экспортных товаров, который охватывает практически все отрасли, но есть и исключения. Новые пошлины не распространяются на нефть и газ, а также лесоматериалы, зерно и некоторые другие товары.
Судя по всему, основными плательщиками станут металлурги — из публичных компаний это «Норникель», «Русал», ММК, НЛМК и «Северсталь». Также придется платить золотодобытчикам — «Полюсу» и «Полиметаллу», угольщикам — «Мечел», «Распадская», производителям удобрений — «Фосагро» и «Акрон».
Кроме того, в список товаров, облагаемых новой пошлиной, попали некоторые сельхозпродукты: сахар, овощи, фрукты, яйца, а также продукты из мяса и рыбы. Это может отрицательно сказаться на экспортной выручке таких производителей, как «Русагро» и «Черкизово». Еще в списке крепкий алкоголь, что плохо для «Новабева» — бывшая «Белуга», — чей экспорт и так пострадал из-за санкций.
Продажу драгоценных камней также будут облагать дополнительной пошлиной. В этом контексте решение «Алросы» приостановить продажу алмазов на 2 месяца получает неожиданную выгоду.
Важно, что новые пошлины распространяются на экспортные поставки в страны дальнего зарубежья, за пределами Евразийского экономического союза, то есть экспорт в Беларусь, Армению, Казахстан и Киргизию они не затронут.
Посчитать, сколько именно заплатят российские экспортеры, проблематично: с февраля 2022 года Росстат и ФТС перестали публиковать товарную структуру экспорта. Оценки аналитиков разнятся, но, исходя из данных 2021 года, речь может идти об объеме от 100 до 150 млрд долларов, из которых около половины приходится на металлы. При нынешнем курсе это позволит дополнительно пополнять бюджет более чем на 50 млрд рублей ежемесячно.
Что говорят аналитики
По мнению аналитиков БКС, при курсе 85—90 ₽ за доллар и ставке 4,5% пошлина может составить 1—2% от капитализации для угольщиков и металлургов, но для «Мечела» больше — около 5%. Игроки на рынке никеля и золота могут потерять около 4%, а входящий в их число «Русал» — 8—9% . Для «Фосагро» экспортная пошлина может вырасти примерно на 5 млрд рублей за квартал, то есть фактически удвоиться.
Аналитики инвестбанка «Синара» считают, что введение новой пошлины может привести к падению денежного потока и дивидендных выплат российских экспортеров в 2024 году на 15—20% .
Эксперты Invest Heroes рассчитали эффект пошлин на EBITDA и пришли к выводу, что под больший удар попадут «Русал», «Норникель» и «Фосагро».
Что в итоге
Новые пошлины — это не первая попытка государства закрыть дыру в бюджете за счет дополнительных сборов с бизнеса. Ранее в этом году уже ввели разовый налог на сверхприбыль. Основные выплаты по нему ожидаются с 1 октября по 30 ноября 2023 года, когда будет действовать налоговый вычет, позволяющий вдвое сократить сумму отчислений.
Новые пошлины вводят с той же самой логикой: бизнес принуждают делиться прибылью, полученной из-за благоприятной конъюнктуры, — сборы снизят доходы компаний во времена слабого рубля. В этом смысле их можно считать курсовой рентой.
В связи с этим сложно прогнозировать, сколько времени продлится действие пошлины. Пока задача борьбы с высоким дефицитом будет актуальна, у государства не будет причин отказываться от дополнительных источников доходов. Исключать новые подобные меры тоже нельзя — этот риск стоит учитывать, инвестируя в российских эмитентов: чем больше компании будут платить государству, тем меньше будет оставаться на развитие и выплату дивидендов.
Верно и обратное: по мере восстановления баланса между расходами и доходами бюджета у государства будет все меньше поводов вводить дополнительные налоги и пошлины.
Новости, которые касаются инвесторов, — в нашем телеграм-канале. Подписывайтесь, чтобы быть в курсе происходящего: @investnique