Sorry, you have been blocked
This website is using a security service to protect itself from online attacks. The action you just performed triggered the security solution. There are several actions that could trigger this block including submitting a certain word or phrase, a SQL command or malformed data.
What can I do to resolve this?
You can email the site owner to let them know you were blocked. Please include what you were doing when this page came up and the Cloudflare Ray ID found at the bottom of this page.
Cloudflare Ray ID: 80cb4997c8335a7d • Your IP: Click to reveal 178.132.111.44 • Performance & security by Cloudflare
Предупреждение и наказание: в ГИБДД решили не мелочиться
Сотрудники Госавтоинспекции не будут выписывать штрафы за незначительные проступки, а сконцентрируются на выявлении грубых нарушений ПДД. В каком случае автомобилисты смогут отделаться предупреждением, а когда будут наказаны по всей строгости — разбирались «Известия».
Оштрафовать нельзя предупредить
Сотрудники Госавтоинспекции не станут привлекать к ответственности водителей за малозначительные нарушения ПДД, а будут уделять больше внимания правонарушениям, которые непосредственно приводят к авариям. В частности, управлению транспортным средством в нетрезвом виде, сообщает ГУОБДД МВД России.
«Основная деятельность Госавтоинспекции будет сосредоточена на предупреждении и пресечении не относящихся к категории малозначительных правонарушений в области дорожного движения, непосредственно способствующих совершению дорожно-транспортных происшествий», — рассказали представители ведомства.
В ГУОБДД МВД РФ отмечают, что ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными такие нарушения, как управление транспортным средством в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения (ст. 12.8 КоАП РФ), а также невыполнение водителем транспортного средства требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения (ст. 12.26 КоАП РФ). Соответствующие указания уже разосланы в регионы. Получение таких рекомендаций подтвердил источник «Известий» в одном из региональных подразделений Госавтоинспекции.
Когда инспектор не обязан выписывать штраф
Инспектор ДПС вправе выносить предупреждение только в том случае, если такой вид наказания за конкретное правонарушение прописан в КоАП, отмечает вице-президент национального автомобильного союза Антон Шапарин.
— Если санкция в виде предупреждения не предусмотрена за конкретное нарушение ПДД, сотрудник ГИБДД при всем желании не сможет таким образом наказать нарушителя. В этом случае он по закону обязан выписать штраф, — отметил Шапарин. В КоАП не так много статей, предусматривающих предупреждение в качестве наказания, добавил он.
Согласно действующему законодательству, автоинспектор вправе вынести предупреждение автомобилисту за грязный или нечитаемый номер (ч. 1 ст. 12.2 КоАП РФ), за забытое дома водительское удостоверение и документы на автомобиль (ч. 2 и ч. 3 ст. 12.3 КоАП РФ), а также за управление автомобилем с мелкими неисправностями вроде неработающего стеклоомывателя или отсутствующих брызговиков (ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ).
Также инспектор ДПС может ограничиться предупреждением, если водитель не включил перед началом маневра указатель поворота или перед маневром заблаговременно не занял соответствующую крайнюю полосу проезжей части дороги, за исключением случаев нарушения требований знаков или разметки дороги (ч. 1 и ч. 1.1 ст. 12.14 КоАП РФ).
Предупреждения могут получить и автомобилисты, не пропустившие отъезжающий от остановки автобус (ч. 1 ст. 12.17 КоАП РФ), нарушившие правила пользования внешними световыми приборами, звуковыми сигналами, аварийной сигнализацией или знаком аварийной остановки, а также правила перевозки грузов или буксировки (ст. 12.20 и ст. 12.21 КоАП РФ).
«Предупреждение — это такое же наказание»
Наказание в виде предупреждения предусмотрено также для инструктора, обучающего вождению, за нарушения правил учебной езды (ст. 12.22 КоАП РФ), для пешеходов или пассажиров, нарушивших ПДД (например, за переход улицы в неположенном месте или на красный свет, а также за непристегнутый ремень безопасности у пассажира) — ч. 1 ст. 12.29 КоАП.
Предупреждение — это такое же наказание, и оно должно быть оформлено надлежащим образом, отметил экс-глава ГАИ-ГИБДД РФ (1990–2002 годы) Владимир Федоров. Согласно ч. 1 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение выносится в письменной форме.
— Инспектор не может просто сказать: «Я вас предупредил!» Он должен вынести постановление об административном правонарушении и вручить копию нарушителю, — подчеркнул Федоров.
С учетом малозначительности
Законодательство позволяет автоинспекторам вообще не наказывать нарушителей, если они посчитают проступок малозначительным, говорит адвокат автомобильного движения «Свобода выбора» Сергей Радько. Такое право им дает ст. 2.9 КоАП РФ («Возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения»). В этом случае сотрудник ГИБДД может ограничиться устным замечанием, отмечает юрист.
По словам Радько, инспектор ГИБДД с учетом всех обстоятельств конкретного правонарушения может посчитать малозначительным практически любое нарушение ПДД.
— Даже такое серьезное нарушение, как выезд на встречную полосу, теоретически может быть признано малозначительным, если водитель совершил его на какой-нибудь глухой дороге и в момент правонарушения на ней не было других транспортных средств, — полагает эксперт.
Он считает, что позиция ГУОБДД фактически узаконивает существующую практику, при которой автоинспекторы просто стараются не обращать внимание на мелкие правонарушения.
— Я давно не слышал, чтобы кого-то оштрафовали за невключенный подворотник или поданный в нарушение ПДД сигнал клаксоном, — отметил Радько.
Что еще смягчили
Ранее стало известно, что правительство по инициативе МВД и Минэкономразвития продлило на три года действие водительских удостоверений, срок которых истекает в течение ближайших двух лет.
«Это нововведение коснется как водителей, управляющих транспортными средствами в личных целях, так и тех, кто управляет транспортными средствами при осуществлении трудовой и предпринимательской деятельности», — говорится в сообщении.
По данным МВД, продление срока действия прав коснется около 5 млн российских автомобилистов и избавит их от необходимости в ближайшее время обращаться в регистрационно-экзаменационные подразделения ГИБДД для их замены.
За какие нарушения ГИБДД больше не будет штрафовать водителей
На самом деле, это письмо написано достаточно витиевато. В нем основной упор сделан на водителей, которые перевозят товары народного потребления, сельскохозяйственную продукцию, грузы промышленного назначения и «иные грузы, необходимые для сохранения устойчивого развития экономики».
То есть, проще говоря, нарушителей развозных фургонов и больших грузовиков больше не станут «дергать по мелочам». Более того, их даже перестанут штрафовать за некоторые технические неисправности, вроде неработающего «ручника» и «лысых» покрышек.
За такие «малозначительные нарушения» вместо штрафа инспекторы ДПС будут ограничиваться устным предупреждением. Правда, это касается только водителей, которые не создали «существенной угрозы охраняемым общественным отношениям».
Касается ли все это рядовых водителей, а не только профессиональных шоферов? Скорее всего, да. В этом же письме за подписью первого заместителя главы МВД Александра Горового говорится, что отныне ГИБДД направит основные усилия на «предупреждение» серьезных проступков.
Так что теперь основная цель гаишников — это пьяное вождение, вождение без «прав», номеров или с прекращенной регистрацией, а также управление машиной водителем, имеющим «значительное» количество неоплаченных штрафов или совершившим «многократные» нарушения.
Считается, что лояльность «людей в погонах» поможет снизить градус социальной напряженности, который повысился после введения антироссийских санкций. Осталось лишо проверить, действительно ли обладатели «полосатых палочек» смогут в одночасье изменить свои давние подходы и привычки.
Административное предупреждение как замена штрафа в КоАП в вопросах и ответах
Предупреждение – самое мягкое из наказаний в действующем Административном кодексе. А для водителей в России – отличная законная возможность замены штрафа. Однако, на практике 2023 года оно выносится очень редко, и причина тому – устоявшаяся практика работы сотрудников ГИБДД. Между тем, можно переквалифицировать штраф на предупреждение, заменив первое последним даже после вынесения постановления. О том, как это сделать, примеры и образцы ходатайств и судебную практику, а также статьи, за которые предусмотрена такая санкция и другие тонкости этой меры ответственности мы рассмотрим ниже в статье.
Что такое предупреждение по КоаП?
Как мы уже указали выше, это самое мягкое наказание в административном праве. Да, есть ещё устное замечание, которое выносится при малозначительности нарушения водителя. Однако, такое замечание вообще не считается наказанием – автолюбитель таким образом просто освобождается от ответственности.
Предупреждение же – это полноценное наказание. И по сути своей оно является официальным порицанием водителя (или ИП или юридического лица).
Именно такое определение даёт соответствующая статья 3.4 КоАП РФ:
Предупреждение – мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица.
Однако, не нужно полагать, что получив такой вид санкции, вы ничего не теряете. На самом деле, оно имеет свои последствия, и о них мы поговорим немного ниже.
Ещё один важный момент – во всех статьях КоАП, которые предусматривают такой вид наказания, оно не стоит как единственный вид ответственности. Во всех без исключения случаях это вилка из двух возможных санкций:
- либо административное предупреждение,
- либо штраф в размере 500 рублей.
А вот что конкретно выписать, решает должностное лицо в виде сотрудника ГИБДД либо судья в зависимости от того, на какой стадии находится рассмотрение дела или жалобы на него.
Как его выносят?
Исключительно письменно. И, так как административное предупреждение является полноценным наказанием, то выписывается оно в виде постановления по делу о правонарушении – так как и в случае со штрафом ГИБДД. Только вместо суммы финансовой санкции в нём указывается обсуждаемое нами более мягкое наказание.
Отсюда следует и тот важный факт, что при вашем несогласии с вменяемым вам наказанием (и/или нарушением), инспектор на дороге обязан выписать протокол. Однако, ранее мы уже писали о том, что протокол в 2023 году может быть составлен уже после вынесения постановления и, соответственно, признания вас виновным в нарушении. Далее на основании протокола, вынесенное постановление с предупреждением уже обжалуется. Впрочем, вряд ли вы будете это делать на практике – только из принципа, если считаете себя невиновными, и у вас есть веские доказательства отсутствия состава и/или события правонарушения.
Сотрудник вынес его устно – что это значит?
Это означает, что никакого предупреждения в вашем отношении не вынесено. Просто инспектор ДПС воспользовался статьёй 2.9 КоАП РФ и в связи с малозначительностью вашего нарушения просто освободил вас от санкции и ограничился устным замечанием.
При этом, о малозначительности всё равно должно быть вынесено постановление «о прекращении производства по делу об административном правонарушении». Хотя на практике 2023 года так делается не всегда. Более подробно о малозначительности рассказал Верховный суд в пункте 21 одного из Постановлений Пленума.
Как выглядит предупреждение? Пример
У постановления нет утверждённого обязательного образца. Но есть рекомендуемый. Он определяется Административным регламентом, введённым Приказом №664 МВД, и выглядит следующим образом:
Вы также можете скачать редактируемый образец постановления для вынесения предупреждения.
И именно в последних строках после слова «постановил» сотрудник ГИБДД или другое должностное лицо либо суд пишет о том, что назначил привлекаемому лицу наказание в виде предупреждения.
Более точная трактовка может выглядеть примерно следующим образом:
Постановил: на основании исследованных доказательств по делу об административном правонарушении назначить [ФИО водителя или собственника] наказание в виде предупреждения.
Что нужно делать после его вынесения?
Ровным счётом ничего. В случае со штрафом очевидно, что его следует оплатить – это называется «исполнением постановления«. Исполнить вынесенное предупреждение вы не сможете никак, потому что обязанности что-то делать после его вынесения законом 2023 года не предусмотрено.
Но есть 2 вещи, которые могут последовать за этим событием:
- вам не следует нарушать ПДД после этого, потому что в следующий раз будет уже вынесено не предупреждение, а только штраф,
- вы можете обжаловать административное предупреждение ровно также, как и обычный штраф или любое другое наказание.
И вот о первом пункте мы поговорим немного ниже.
Если вам выписали постановление незаконно, но инспектор, изображая благодетеля, назначит вам предупреждение, а не штраф, все равно, выполнив тем самым свой план по нарушениям, вы можете обжаловать данное постановление. Правда, для этого нужны будут доказательства вашей невиновности и свободное время или защитник.
Но главное, не стоит бояться того, что при обжаловании вам предупреждение заменят на штраф. Такого быть не должно, так как пункт 2 части 1 статьи 30.7 КоАП не позволяет изменять постановление, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
Простыми словами, при обжаловании постановления можно заменить штраф на предупреждение, но нельзя предупреждение заменить на штраф.
Какие последствия?
Выше мы отметили, что в том случае, когда статья КоАП предусматривает предупреждение, то этой же нормой ответственности идёт и возможный штраф. Также вы знаете, что предупреждение – это полноценное наказание.
Так вот, если вам в первый раз вынесли этот более мягкий вид санкции, то во второй раз этого не повторится. Причём, для получения штрафа не обязательно совершить то же нарушение ПДД. Верховный суд в судебной практике однажды указал, что отягчающим фактором в таких случаях признаётся однородное нарушение, а однородность эта диктуется единой сферой посягательства. В нашем случае эта сфера – безопасность дорожного движения.
Поэтому в следующий раз при привлечении вас к ответственности за то или иное нарушение будет учитываться наличие вынесенного предупреждения. Даже если оно вынесено, например, за грязные номера, а второй раз вас привлекают за управление без водительского удостоверения с собой.
За какие статьи могут применить предупреждение?
Теперь давайте рассмотрим список самих правонарушений, которые могут стать причиной вынесения предупреждения. Это почти всегда незначительные по угрозе безопасности дорожного движения нарушения с мягкими наказаниями.
| Статья КоАП | Правонарушение | Наказание |
|---|---|---|
| 8.23 | Езда на автомобиле, у которого выбросы или уровень шума превышают установленные нормы | Предупреждение или штраф 500 рублей |
| 12.2, часть 1 | Вождение машины с грязными, нечитаемыми или установленными не по ГОСТу госномерами | Предупреждение или штраф 500 рублей |
| 12.3, часть 1 | Управление автомобилем без свидетельства о регистрации с собой | Предупреждение или штраф 500 рублей |
| 12.3, часть 2 | Управление автомобилем без водительского удостоверения или полиса ОСАГО с собой | Предупреждение или штраф 500 рублей |
| 12.5, часть 1 | Езда на авто при наличии неисправностей и условий, при которых запрещена эксплуатация | Предупреждение или штраф 500 рублей |
| 12.14, часть 1 | Неиспользование поворотников, когда это обязательно | Предупреждение или штраф 500 рублей |
| 12.14, часть 1.1 | Нарушение ПДД по части обязанности занять крайнее положение перед манёвром | Предупреждение или штраф 500 рублей |
| 12.14, часть 3 | Невыполнение требования ПДД уступить дорогу (кроме случаев, когда это совершено на перекрёстке) | Предупреждение или штраф 500 рублей |
| 12.16, часть 1 | Невыполнение требования дорожных знаков или разметки (кроме частных случаев привлечения по другим частям данной статьи) | Предупреждение или штраф 500 рублей |
| 12.17, часть 1 | Непредоставление преимущества маршрутному авто либо машине со спецсигналами | Предупреждение или штраф 500 рублей |
| 12.19, часть 1 | Нарушение ПДД по части стоянки и остановки (кроме случаев привлечения по другим частям данной статьи и если нарушение совершено не на ж/д переезде) | Предупреждение или штраф 500 рублей |
| 12.20 | Нарушения по части использования световых приборов, звукового сигнала, знака аварийной остановки или аварийки | Предупреждение или штраф 500 рублей |
| 12.21 | Нарушение Правил по части буксировки или перевозки грузов | Предупреждение или штраф 500 рублей |
| 12.22 | Нарушения в области учебной езды | Предупреждение или штраф 500 рублей |
| 12.29, часть 1 | Нарушение ПДД пешеходом или пассажиром | Предупреждение или штраф 500 рублей |
Бывает ли оно за превышение скорости?
Нет. Увы, но в случае самого распространённого на дорогах России нарушения выносится только штраф (а при большом превышении ещё и лишение прав). Возможности получить предупреждение за нарушения скоростного режима в 2023 году нет – даже за минимальную величину от 20 до 40 км/ч выписывается только штраф в размере 500 рублей.
Можно ли его получить с камеры фотофиксации?
Тоже нет. Несмотря на то, что чаще всего из вилки наказаний в случае фиксации в автоматическом режиме выносится минимальная санкция из этой вилки, предупреждение с камеры получить на сегодняшний день невозможно.
Да и нарушений, за которые возможно вынесение административного предупреждения и которые при этом фиксируются камерами фотофиксации, не так уж и много. К ним относятся редкие случаи выявления нарушений в виде незанятого крайнего положения перед поворотом или разворотом, нарушения парковки и дорожных знаков.
Почему сотрудник ГИБДД назначил штраф?
Всё очень просто. И тут варианта 2:
- либо есть основания, при которых вынесение предупреждения невозможно, а должен быть выписан только штраф,
- либо просто инспектор решил, что в вашем случае должен быть штраф.
На самом деле, в 2023 году получить административное предупреждение можно только в исключительных случаях – и то только после обжалования с просьбой переквалификации наказания со штрафа на более мягкое.
А вот как это правильно сделать, расскажем ниже.
Можно ли заменить штраф на предупреждение?
Чаще всего да. Причём, вне зависимости от того, уже вынесен в отношении вас штраф или нет. Таким образом, есть 2 сценария для этой цели:
- вы ходатайствуете о вынесении административного предупреждения вместо штрафа ещё на дороге при остановке сотрудником ГИБДД,
- вы подаёте жалобу на вынесенную финансовую санкцию и просите в ней замену штрафа предупреждением.
В каких случаях оно выносится?
Но перед началом указанных выше действий нужно понимать, в каких случаях вообще возможно вынесение предупреждения. И этих случаев не так много:
- если правонарушение совершено вами впервые (подробнее эту тонкость опишем сразу под списком),
- нарушением вы не причинили никакого вреда,
- не было угрозы причинения вреда здоровью и, тем более, жизни человека, а также имуществу других лиц.
Кроме того, желательно чтобы в вашем случае было как можно больше смягчающих факторов и как можно меньше (лучше ни одного) отягчающих.
Итак, с последними 2 пунктами всё должно быть предельно понятно: чтобы заменить штраф на предупреждение, в результате вашего нарушения не должно было быть ДТП и даже угрозы аварии либо предотвращённого происшествия (например, если вы не уступили дорогу, но кое-как избежали столкновения).
Что касается первого пункта, то тут есть 2 важных момента.
- Аналогично приведённому выше мнению Верховного суда, под словом «впервые» здесь следует понимать первое нарушение в области дорожного движения – то есть возвращаемся к термину «однородность». Таким образом, если, например, вас сейчас привлекают за грязные номера, но у вас уже были до этого штрафы за скорость, то предупреждение вам не положено – только штраф.
- Однако, у совершённого впервые нарушения тоже есть временные рамки, равные 1 году со дня полной оплаты штрафа или окончания срока лишения за предыдущее нарушение. То есть полученное вами когда-то постановление не лишает вас возможности заменить штраф административным предупреждением на всю жизнь. Например, если вас 1 марта прошлого года лишили прав на 3 месяца, а срок лишения истёк 10 июня прошедшего года, то с 11 июня 2023 года это лишение не учитывается. То есть с 11 июня вы можете получить предупреждение за новое нарушение, которое считается уже совершённым впервые.
Как получить предупреждение вместо штрафа в 2023 году?
Всё очень просто. Исходя из вышеописанных ситуаций, вам нужно либо ходатайствовать о назначении административного предупреждения на дороге инспектору, либо, если постановление уже вынесено, подать жалобу вышестоящему должностному лицу или в суд о смягчении наказания.
В первом случае ходатайство пишется в свободной форме. Но есть важная тонкость: его нужно успеть написать раньше, чем сотрудник ГИБДД напишет постановление. Поэтому лучше заранее распечатать и возить с собой заготовку такой бумаги.
В случае же с оспариванием штрафа подаётся не ходатайство, а жалоба. Она также пишется в свободной форме, и в ней вы просите заменить штраф предупреждением.