Приложение. Инструкция о порядке допуска к государственной тайне военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил РФ и граждан РФ, пребывающих в запасе и поступающих на военную службу по контракту либо подлежащих призыву на военную службу (в том числе по мобилизации), на военные сборы, а также граждан РФ, не пребывающих в запасе и подлежащих призыву для прохождения военной службы, которым требуется допуск к государственной тайне для исполнения служебных обязанностей (ИДГТ-2010)
Инструкция
о порядке допуска к государственной тайне военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации и граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе и поступающих на военную службу по контракту либо подлежащих призыву на военную службу (в том числе по мобилизации), на военные сборы, а также граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе и подлежащих призыву для прохождения военной службы, которым требуется допуск к государственной тайне для исполнения служебных обязанностей
(ИДГТ-2010)
С изменениями и дополнениями от:
6 июля 2011 г., 29 декабря 2017 г., 28 января, 14 октября 2020 г.
I. Общие положения
1. Настоящая Инструкция определяет порядок допуска к государственной тайне военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе и поступающих на военную службу по контракту либо подлежащих призыву на военную службу (в том числе по мобилизации), на военные сборы, а также граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе и подлежащих призыву для прохождения военной службы, которым требуется допуск к государственной тайне для исполнения служебных обязанностей*(1).
Положения настоящей Инструкции обязательны для выполнения органами военного управления, соединениями, воинскими частями, организациями Вооруженных Сил Российской Федерации, лицами, взявшими на себя обязательства либо обязанными по своему статусу исполнять законодательство Российской Федерации о государственной тайне, а также открытыми акционерными обществами, созданными в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15 сентября 2008 г. N 1359 «Об открытом акционерном обществе «Оборонсервис»*(2) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 38, ст. 4273).
2. В настоящей Инструкции используются следующие основные понятия *(3):
» доступ к сведениям, составляющим государственную тайну » — санкционированное полномочным должностным лицом ознакомление конкретного лица со сведениями, составляющими государственную тайну;
» близкие родственники » — жена (муж), отец, мать, дети, усыновители, усыновленные, полнородные и неполнородные (имеющие общих отца или мать) братья и сестры;
» постоянное проживание за границей » — проживание лиц за пределами Российской Федерации более 6 месяцев в течение года, не связанное с исполнением ими обязанностей государственной службы;
» номер допуска к государственной тайне » — номер отметки о проведении проверочных мероприятий, проставляемый органами безопасности, а при оформлении допуска к государственной тайне без проведения органами безопасности проверочных мероприятий — учетный номер карточки (форма N 1*(4)).
3. В соответствии со степенями секретности сведений, составляющих государственную тайну, устанавливаются следующие формы допуска лиц к государственной тайне:
первая форма — для лиц, допускаемых к сведениям особой важности;
вторая форма — для лиц, допускаемых к совершенно секретным сведениям;
третья форма — для лиц, допускаемых к секретным сведениям.
Доступ лиц к сведениям, составляющим государственную тайну, разрешается только при наличии у них допуска к государственной тайне по соответствующей форме. Наличие у лиц допуска к сведениям более высокой степени секретности является основанием для их доступа к сведениям более низкой степени секретности.
4. Утратил силу с 13 марта 2020 г. — Приказ Минобороны России от 28 января 2020 г. N 24
Информация об изменениях:
5. Если по характеру выполняемых должностных (специальных) обязанностей, а также в ходе обучения в образовательных учреждениях профессионального образования предусматривается доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, лица могут быть назначены на эти должности или допущены к обучению только после оформления им допуска к государственной тайне по соответствующей форме.
6. Допуск лиц к государственной тайне предусматривает:
а) принятие на себя обязательств перед государством по нераспространению доверенных им сведений, составляющих государственную тайну*(3);
б) письменное согласие на частичные, временные ограничения их прав в соответствии со статьей 24 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5485-1 «О государственной тайне»*(6);
в) письменное согласие на проведение в отношении их полномочными органами проверочных мероприятий*(3);
г) определение видов, размеров и порядка предоставления социальных гарантий, предусмотренных законодательством Российской Федерации*(3);
д) ознакомление с нормами законодательства Российской Федерации о государственной тайне, предусматривающими ответственность за их нарушение*(3);
е) принятие командиром воинской части*(7) решения (в письменном виде) о допуске оформляемого лица к сведениям, составляющим государственную тайну.
7. Проверочные мероприятия, связанные с оформлением лицам допуска к государственной тайне, осуществляются органами безопасности по месту расположения воинских частей (организаций) или их территориально обособленных подразделений.
8. Допуск лиц к государственной тайне по третьей форме оформляется без проведения органами безопасности проверочных мероприятий, за исключением:
а) командиров воинских частей, работников их структурных подразделений по защите государственной тайны, а также лиц, на которых возлагается исполнение функций указанных подразделений;
Информация об изменениях:
Приказом Министра обороны России от 6 июля 2011 г. N 1096 в подпункт «б» пункта 8 настоящего приложения внесены изменения
б) лиц, планируемых к назначению на соответствующие должности особорежимных объектов Российской Федерации*(8), особо важных воинских частей, главных командований видов Вооруженных Сил, командований военных округов, флотов (флотилии), родов войск Вооруженных Сил и центральных органов военного управления*(9);
в) утратил силу с 13 марта 2020 г. — Приказ Минобороны России от 28 января 2020 г. N 24
Информация об изменениях:
г) случаев, если имеются сомнения в достоверности предоставленных лицами анкетных данных.
9. Обязательства лиц перед государством по соблюдению требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне, с которыми заключаются контракты о прохождении военной службы (служебные контракты) или трудовые договоры*(10), отражаются в контракте, а обязательства лиц, с которыми не заключается контракт, оформляются в виде расписки (форма N 2). Содержание обязательств, отражаемых в контракте, аналогично содержанию обязательств, отражаемых в расписке (форма N 2).
В случае, если с лицами ранее был заключен контракт, не предусматривающий обязательства по соблюдению требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне, то такие обязательства оформляются соответствующим дополнением к контракту. Дополнение к контракту подписывается лицом, принимающим на себя обязательства, и командиром воинской части.
При заключении с руководителем организации контракта (дополнения к контракту), предусматривающего обязательства по соблюдению требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне, текст обязательства (форма N 2) дополняется абзацем следующего содержания:
«Я предупрежден(а) о том, что в случае прекращения мне допуска к государственной тайне и отстранения меня от работы со сведениями, составляющими государственную тайну, договор (контракт) на работы, связанные с использованием сведений, составляющих государственную тайну, заключенный между организацией — заказчиком работ и организацией, руководителем которой я являюсь, может быть расторгнут.».
10. Основанием для отказа лицу в допуске к государственной тайне могут являться*(3):
Информация об изменениях:
Подпункт «а» изменен с 13 марта 2020 г. — Приказ Минобороны России от 28 января 2020 г. N 24
а) признание лица недееспособным или ограниченно дееспособным на основании решения суда, вступившего в законную силу, наличие у него статуса обвиняемого (подсудимого) по уголовному делу о совершенном по неосторожности преступлении против государственной власти или об умышленном преступлении, наличие у него непогашенной или неснятой судимости за данные преступления, прекращение в отношении его уголовного дела (уголовного преследования) по нереабилитирующим основаниям, если со дня прекращения такого уголовного дела (уголовного преследования) не истек срок, равный сроку давности привлечения к уголовной ответственности за совершение этих преступлений;
б) наличие у лица медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, согласно перечню, утверждаемому федеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения и социального развития;
в) постоянное проживание его самого и (или) его близких родственников за границей и (или) оформление указанными лицами документов для выезда на постоянное место жительства в другие государства;
г) выявление в результате проведения проверочных мероприятий действий лица, создающих угрозу безопасности Российской Федерации;
д) уклонение лица от проверочных мероприятий и (или) сообщение заведомо ложных анкетных данных.
11. Решение о допуске к государственной тайне принимается:
а) Министром обороны Российской Федерации — в отношении своих заместителей, главнокомандующих видами Вооруженных Сил, командующих войсками военных округов и родами войск Вооруженных Сил, а также других лиц, подчиненных ему непосредственно;
Информация об изменениях:
Подпункт «б» изменен с 13 марта 2020 г. — Приказ Минобороны России от 28 января 2020 г. N 24
б) командиром воинской части — в отношении подчиненного личного состава и командиров воинских частей, ему подчиненных непосредственно, в том числе лиц, временно исполняющих обязанности по вакантной (незанятой) должности (врид), а также лиц, находящихся в мобилизационном людском резерве;
Информация об изменениях:
Подпункт «в» изменен с 13 марта 2020 г. — Приказ Минобороны России от 28 января 2020 г. N 24
в) военными комиссарами — в отношении граждан, пребывающих в запасе и подлежащих призыву на военную службу по мобилизации (в период военного положения и в военное время) или на военные сборы;
г) начальником Главного управления международного военного сотрудничества Министерства обороны Российской Федерации — в отношении главных военных советников (консультантов), старших групп российских военных специалистов и руководителей представительств Министерства обороны за рубежом при министерствах (ведомствах) иностранных государств или международных организациях;
д) руководителем организации — заказчика работ — в отношении руководителей негосударственных организаций, привлекаемых к выполнению работ, содержащих сведения, составляющие государственную тайну.
Решение о допуске к государственной тайне в отношении руководителей государственных органов и государственных организаций принимается теми лицами, кем они были назначены на должность.
Информация об изменениях:
Пункт 12 изменен с 13 марта 2020 г. — Приказ Минобороны России от 28 января 2020 г. N 24
12. Оформление допуска к государственной тайне лицу, планируемому для прохождения военной службы (работы) в другой воинской части на должности, предусматривающей его доступ к государственной тайне, и не имеющему допуска по соответствующей форме, осуществляется в воинской части, в которой данное лицо будет проходить военную службу (работать). В этих целях кадровое подразделение (работник, ведущий кадровую работу) воинской части (организации)**, оформляющее документы к назначению на должность, направляет (заблаговременно) в адрес воинской части, в которую планируется назначение такого лица, документы, необходимые для оформления ему допуска к государственной тайне.
Оформление допуска к государственной тайне гражданам Российской Федерации, которым он требуется для исполнения служебных, должностных или трудовых обязанностей, осуществляется:
а) лицам, проходящим военную службу (работающим) в воинских частях, — по месту их военной службы (работы);
б) гражданам, не пребывающим в запасе и подлежащим призыву для прохождения военной службы, — военными комиссариатами по месту их воинского учета на основании соответствующих расчетов, разработанных Генеральным штабом Вооруженных Сил, и выписок из номенклатур должностей работников, подлежащих оформлению на допуск к государственной тайне (форма N 3)*. Военные комиссариаты после получения выписок из номенклатур должностей (форма N 3) в срок не позднее 10 рабочих дней направляют в соответствующие органы безопасности их копии и выписки из указанных расчетов в объеме должностей, подлежащих оформлению на допуск к государственной тайне;
в) гражданам, не находящимся на военной службе, изъявившим желание поступить на военную службу по контракту в Вооруженные Силы на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера, — военными комиссариатами по месту их воинского учета (не состоящим на воинском учете, — по месту жительства);
г) гражданам, не находящимся на военной службе, изъявившим желание поступить на военную службу по контракту в Вооруженные Силы на воинские должности, подлежащие замещению солдатами (матросами) и сержантами (старшинами), — пунктами отбора на военную службу по контракту через военные комиссариаты по месту их воинского учета;
д) гражданам, пребывающим в запасе Вооруженных Сил, изъявившим желание поступить в мобилизационный людской резерв, а также гражданам, не находящимся на военной службе и подлежащим призыву на военную службу (в том числе по мобилизации), на военные сборы, — военными комиссариатами по месту их воинского учета.
Оформление допуска к государственной тайне гражданам, указанным в подпункте «г» настоящего пункта, а также гражданам, пребывающим в запасе Вооруженных Сил, изъявившим желание поступить в мобилизационный людской резерв, осуществляется только после положительного заключения соответствующих комиссий по отбору кандидатов (граждан) на военную службу по контракту о категории их годности к военной службе и проверки уровня физической подготовки;
е) студентам военных учебных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования — соответствующими образовательными организациями** на основании номенклатуры должностей (форма N 3) этих организаций;
ж) кандидатам для поступления в военные образовательные организации высшего образования Министерства обороны, для поступления в которые необходимо оформление допуска к государственной тайне по первой или второй форме, — военными комиссариатами по месту их воинского учета, по третьей форме — военной образовательной организацией высшего образования Министерства обороны, а кандидатам из числа военнослужащих — воинскими частями, в которых они проходят военную службу.
Оформление допуска к государственной тайне указанной категории граждан осуществляется на основании перечня военных образовательных организаций высшего образования Министерства обороны, отбор кандидатов в которые производится после оформления допуска к государственной тайне, согласованного с Федеральной службой безопасности Российской Федерации. В указанный перечень включаются военные образовательные организации высшего образования Министерства обороны, отбор кандидатов в которые производится после оформления допуска к государственной тайне только по первой или второй форме.
В случае наличия (возникновения) у граждан, указанных в подпунктах «б» — «ж» настоящего пункта, обстоятельств, являющихся в соответствии с пунктом 10 настоящей Инструкции основанием для отказа лицу в допуске к государственной тайне, военный комиссар или командир воинской части направляет в срок не позднее 10 рабочих дней с момента выявления таких обстоятельств письменный запрос начальнику соответствующей военной образовательной организации высшего образования Министерства обороны или командиру воинской части о необходимости принятия решения о возможности или невозможности оформления гражданину допуска к государственной тайне. Данное решение принимается в течение пяти рабочих дней с даты регистрации запроса, о чем письменно уведомляется соответствующий военный комиссар или командир воинской части.
13. В воинскую часть (организацию), командиру (руководителю) которой оформлен допуск к государственной тайне, направляется уведомление (примерный образец N 1*(15)), заверенное печатью воинской части (организации), оформлявшей допуск к государственной тайне.
Информация об изменениях:
Пункт 14 изменен с 13 марта 2020 г. — Приказ Минобороны России от 28 января 2020 г. N 24
ГАРАНТ:
Решением Верховного Суда РФ от 29 января 2021 г. N ВКАПИ20-25, оставленным без изменения определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 30 марта 2021 г. N АПЛ21-108, пункт 14 признан не противоречащим действующему законодательству
14. Допуск лица к государственной тайне может быть прекращен должностным лицом, имеющим право принимать решение о его допуске к государственной тайне, в случае:
а) расторжения с ним контракта в связи с проведением организационных и (или) штатных мероприятий;
б) однократного нарушения им обязательств, связанных с защитой государственной тайны;
в) возникновения обстоятельств, являющихся в соответствии с пунктом 10 настоящей Инструкции основанием для отказа лицу в допуске к государственной тайне.
В случае возникновения обстоятельств, которые в соответствии с подпунктами «б» и «в» настоящего пункта могут послужить основанием для прекращения лицу допуска к государственной тайне, командир воинской части принимает решение о возможности или невозможности дальнейшей работы лица со сведениями, составляющими государственную тайну. До принятия такого решения лицо отстраняется от работы со сведениями, составляющими государственную тайну.
Лица, нарушившие обязательства, связанные с защитой государственной тайны, и в отношении которых командиром воинской части принято решение о возможности их дальнейшей работы со сведениями, составляющими государственную тайну, допускаются к указанным работам только после повторного изучения основных положений нормативных правовых актов по защите государственной тайны и сдачи зачета руководителю службы защиты государственной тайны*(16).
Решение командира воинской части о возможности или невозможности лица, нарушившего обязательства, связанные с защитой государственной тайны, осуществлять работы со сведениями, составляющими государственную тайну, объявляется в приказе.
Прекращение допуска лица к государственной тайне является дополнительным основанием для расторжения с ним контракта, а прекращение допуска к государственной тайне руководителя организации — основанием для расторжения договора (контракта) на работы, связанные с использованием сведений, составляющих государственную тайну, заключенного между организацией — заказчиком работ и организацией, которую он возглавляет, если такое условие предусмотрено в контракте.
Решение командира воинской части о прекращении допуска лица к государственной тайне может быть обжаловано лицом в вышестоящую воинскую часть (организацию) или в суд.
Прекращение допуска к государственной тайне не освобождает лицо от ранее взятых им обязательств по неразглашению сведений, составляющих государственную тайну.
15. Командиры воинских частей отвечают за подбор лиц, допускаемых к государственной тайне.
Информация об изменениях:
Пункт 16 изменен с 13 марта 2020 г. — Приказ Минобороны России от 28 января 2020 г. N 24
16. Службы ЗГТ ведут учет осведомленности личного состава в сведениях, составляющих государственную тайну, по книге учета осведомленности (примерный образец N 2).
Книга учета осведомленности (примерный образец N 2) ведется путем накопления информации на каждое лицо воинской части (организации), допущенное к государственной тайне. При этом учитываются сведения, составляющие государственную тайну, ставшие известными этим лицам, как в данной воинской части (организации), так и в других воинских частях (организациях), куда они командировались, по записям на обороте справок (формы N 6 — 8).
Разрешается вместо учетных данных о носителях сведений, составляющих государственную тайну, с которыми было ознакомлено лицо по месту военной службы (работы), вносить в книгу учета осведомленности (примерный образец N 2) данные о местонахождении описи носителей сведений, составляющих государственную тайну (форма N 7 ИРС-2018*), реестра на передачу носителей сведений, составляющих государственную тайну (форма N 11 ИРС-2018), книг лицевых счетов (форма N 12 ИРС-2018), а также данные о местонахождении документа, подшитого в дело (с указанием номера дела (инвентарного номера дела), тома, страницы).
Законченные ведением описи (форма N 7 ИРС-2018), реестры (форма N 11 ИРС-2018) подшиваются в отдельные дела или оформляются как самостоятельные документы и хранятся в службе ЗГТ.
Службы ЗГТ вносят необходимые данные об осведомленности лиц, допущенных к государственной тайне, в книгу учета осведомленности (примерный образец N 2) не реже одного раза в квартал.
Учет осведомленности граждан, пребывающих в запасе, в сведениях, составляющих государственную тайну, к которым они имели доступ в ходе проведения военных сборов, осуществляется воинскими частями, в которых они имели доступ к указанным сведениям, а также военными комиссариатами по месту их воинского учета.
Книги учета осведомленности (примерный образец N 2) в архив не сдаются, хранятся в службе ЗГТ в течение 10 лет после внесения в них последней записи, после чего уничтожаются.
II. Порядок оформления допуска к государственной тайне
17. Перечень должностей, при назначении на которые лицам оформляется допуск к государственной тайне, определяется номенклатурой должностей (форма N 3).
18. Номенклатура должностей (форма N 3) разрабатывается службой ЗГТ в 2 экземплярах с учетом информации, предоставляемой начальниками структурных и кадровых подразделений воинской части (организации) по данному вопросу, и подписывается руководителем службы ЗГТ.
Номенклатура должностей (форма N 3), при назначении на которые лица являются подчиненными непосредственно Министру обороны Российской Федерации, разрабатывается Восьмым управлением.
Номенклатуры должностей (форма N 3) территориально обособленных подразделений воинских частей (организаций) разрабатываются этими подразделениями отдельно от номенклатуры должностей (форма N 3) воинской части (организации) и согласовываются с вышестоящей службой ЗГТ и органами безопасности по месту нахождения территориально обособленного подразделения воинской части (организации).
Информация об изменениях:
Пункт 19 изменен с 13 марта 2020 г. — Приказ Минобороны России от 28 января 2020 г. N 24
19. В номенклатуру должностей (форма N 3) включаются только те должности, по которым допуск лиц к государственной тайне действительно необходим для исполнения ими должностных (специальных) обязанностей, в том числе должности лиц, допуск которых к государственной тайне обусловлен направлением их в другие воинские части (организации) для выполнения работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну. Количество лиц, допускаемых к сведениям, составляющим государственную тайну, в воинских частях (организациях) должно быть максимально ограничено.
На основании письменных решений вышестоящих командиров воинских частей в номенклатуре должностей (форма N 3) определяются должности, при назначении на которые лицам оформляется допуск к государственной тайне по форме выше допуска к государственной тайне командира воинской части, в которой лицо проходит военную службу (работает). Решение о допуске таких лиц к государственной тайне в карточке (форма N 1) принимается командиром вышестоящей воинской части.
Форма допуска лица, временно исполняющего обязанности по невакантной (занятой) должности (врио), должна соответствовать форме допуска к государственной тайне должности, обязанности по которой он будет временно исполнять.
Информация об изменениях:
Пункт 20 изменен с 13 марта 2020 г. — Приказ Минобороны России от 28 января 2020 г. N 24
20. Должности командиров воинских частей включаются в номенклатуры должностей (форма N 3) своих воинских частей (организаций) и, за исключением должностей руководителей организаций, в номенклатуры должностей (форма N 3) вышестоящих воинских частей. Форма допуска командира воинской части в номенклатуре должностей (форма N 3) должна соответствовать наивысшей степени секретности сведений, с которыми он может быть ознакомлен при исполнении своих должностных (специальных) обязанностей, в том числе и при работе в вышестоящей воинской части (организации).
В этих целях службы ЗГТ обмениваются уведомлениями о наивысшей степени секретности сведений (со ссылкой на пункт Перечня сведений Вооруженных Сил Российской Федерации, подлежащих засекречиванию*(18)), к которым при исполнении своих должностных (специальных) обязанностей будет иметь доступ командир воинской части.
Должности лиц, пребывающих в мобилизационном людском резерве, для исполнения должностных (специальных) обязанностей которым требуется оформление допуска к государственной тайне, включаются в номенклатуру должностей (форма N 3) воинской части, формируемой на военное время.
21. При оформлении номенклатуры должностей (форма N 3) необходимо учитывать следующее:
а) номенклатура должностей составляется на бумаге формата А4 шрифтом Times New Roman Cyr размером N 10 — 14;
б) порядковые номера должностей указываются в возрастающей последовательности независимо от структурных подразделений (каждой должности соответствует свой порядковый номер);
в) в графе 3 проставляется общее количество проходящих военную службу (работающих), предусмотренное штатом или штатным расписанием (отдельно по каждому подразделению и по каждой должности), и подлежащих оформлению на допуск к государственной тайне;
г) в графе 4 наименования должностей должны полностью соответствовать наименованиям, указанным в штате (штатном расписании) воинской части (организации).
В случае, если в штате (штатном расписании) предусмотрена возможность замещения должностей военнослужащих должностями лиц гражданского персонала, то в графе 4 указываются наименования обеих должностей, например: «начальник секретной части (заведующая секретным делопроизводством)»;
д) в графе 5 кратко отражаются должностные (специальные) обязанности и (или) характер выполняемых работ со ссылкой на пункт Перечня сведений Вооруженных Сил Российской Федерации, подлежащих засекречиванию.
В случае если пункт Перечня сведений Вооруженных Сил Российской Федерации, подлежащих засекречиванию, предусматривает разные степени секретности, дополнительно указывается абзац (графа) данного пункта, например: «работа со сведениями, раскрывающими . (абз. 1 п. 1 (гр. 6) — совершенно секретно» или «учет, хранение . носителей сведений, раскрывающих . (абз. 1 п. 1 (гр. 8) — секретно»;
е) графы 9 — 11 составляют оперативный учет на текущее время, заполняются карандашом;
ж) по графам 3, 6 — 11 подводится итог по каждому подразделению и в конце номенклатуры — по всей воинской части;
з) в дополнениях к номенклатуре должностей порядковые номера указываются в возрастающей последовательности, начиная с единицы, независимо от структурных подразделений.
22. Номенклатура должностей (форма N 3) в 2 экземплярах и ее электронная копия на машинном носителе информации направляются воинской частью (организацией) на согласование в соответствующий орган безопасности.
В сопроводительном письме о направлении номенклатуры должностей (форма N 3) на согласование в орган безопасности указываются:
б) сведения о согласовании предыдущей номенклатуры должностей (форма N 3): дата согласования, наименование органа безопасности, согласовавшего номенклатуру должностей (форма N 3);
в) количество должностей, предусматривавшихся в предыдущей номенклатуре должностей (форма N 3) для оформления допуска к государственной тайне по первой, второй и третьей формам, причины увеличения или снижения количества указанных должностей в новой номенклатуре должностей (форма N 3);
г) сведения об отнесении данной воинской части (организации) к перечню воинских частей (организаций), указанных в подпункте «б» пункта 8 настоящей Инструкции;
д) почтовый адрес, по которому необходимо направить номенклатуру должностей (форма N 3) после ее рассмотрения.
В случае отсутствия в воинской части (организации) службы ЗГТ в сопроводительном письме указываются сведения о службе ЗГТ, которая оказывает данной воинской части (организации) услуги по защите государственной тайны.
При направлении изменений в номенклатуру должностей (форма N 3) в сопроводительном письме дополнительно указываются: порядковые номера должностей, подлежащих исключению из номенклатуры должностей (форма N 3), и их количество.
23. После согласования с органом безопасности номенклатура должностей утверждается командиром воинской части.
24. Воинские части (организации), в которых штатом (штатным расписанием) военного времени предусмотрено другое количество должностей, связанных с оформлением допуска к государственной тайне, или являющиеся формирователями других воинских частей, разрабатывают заблаговременно (в мирное время) отдельные номенклатуры должностей (форма N 3) на военное время в порядке, указанном в пунктах 18 — 23 настоящей Инструкции. Выписки их # них направляются в соответствующие военные комиссариаты.
Военные комиссариаты после получения из воинских частей (организаций) выписок из номенклатур должностей (форма N 3) на военное время в срок не позднее 10 дней направляют в соответствующие органы безопасности их копии.
Военные комиссариаты на основании полученных из воинских частей (организаций) выписок из номенклатур должностей (форма N 3) допускают граждан, перечисленных в подпункте «в» пункта 11 настоящей Инструкции, к государственной тайне по соответствующей форме.
25. Номенклатура должностей (форма N 3) хранится в службе ЗГТ.
При необходимости из номенклатуры должностей (форма N 3) делаются выписки (снимаются копии), которые оформляются в установленном порядке и рассылаются в воинские части (организации), которым они необходимы для работы.
26. Изменения в номенклатуру должностей (форма N 3) вносятся по мере необходимости в порядке, установленном для ее подготовки.
После утверждения командиром воинской части изменений в номенклатуру должностей (форма N 3) сведения об их учетных номерах отражаются на обороте последнего листа номенклатуры должностей (форма N 3), например: «В номенклатуру должностей внесены изменения. Смотри инв. N 2456 от 02.05.2010 г. Начальник секретной части Иванов 02.05.2010 г.».
Номенклатура должностей (форма N 3) переутверждается не реже одного раза в 5 лет, а также при издании нового перечня сведений Вооруженных Сил Российской Федерации, подлежащих засекречиванию, или после внесения в номенклатуру должностей (форма N 3) значительных изменений (более 30%). В этих случаях воинской частью (организацией) разрабатывается новая номенклатура должностей (форма N 3) в порядке, указанном в пунктах 18 — 23 настоящей Инструкции.
27. Форма допуска лица к государственной тайне должна соответствовать форме допуска, предусмотренной номенклатурой должностей.
Снижение формы допуска лица к государственной тайне оформляется решением командира воинской части, о чем проставляется соответствующая отметка в позиции 8 карточки (форма N 1). В случае необходимости командир воинской части может восстановить ее без проведения органами безопасности проверочных мероприятий.
В случае изменения формы допуска лица к государственной тайне в орган безопасности, осуществляющий проверочные мероприятия, в месячный срок направляется соответствующее уведомление (примерный образец N 3).
28. Подготовка материалов для оформления допуска лиц к государственной тайне осуществляется кадровыми подразделениями.
Направлять лиц в службу ЗГТ и органы безопасности по вопросам, связанным с оформлением допуска к государственной тайне, запрещается.
Информация об изменениях:
Пункт 29 изменен с 14 декабря 2020 г. — Приказ Минобороны России от 14 октября 2020 г. N 536
29. Лица, которым оформляется (переоформляется) допуск к государственной тайне, представляют в кадровое подразделение собственноручно заполненную анкету (форма N 4), документы, удостоверяющие личность и подтверждающие сведения, указанные в анкете (паспорт (в том числе заграничный), военный билет, трудовую книжку и (или) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. I), ст. 3; 2019, N 51(ч. I), ст. 7491),, свидетельство о рождении, свидетельство о заключении (расторжении) брака, диплом об образовании и т.п.), а также справку об отсутствии медицинских противопоказаний для работы со сведениями, составляющими государственную тайну. Форму и порядок получения справки устанавливает федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области здравоохранения и социального развития*(3).
30. Работники кадрового подразделения:
а) уточняют в службе ЗГТ должности воинской части (организации), при назначении на которые требуется допуск к государственной тайне. Если должность предусматривает третью форму допуска, то уточняют также и необходимость проведения органами безопасности проверочных мероприятий;
б) знакомят лицо, оформляемое на допуск к государственной тайне, с нормами законодательства Российской Федерации о государственной тайне, предусматривающими ответственность за его нарушение;
в) сверяют сведения, указанные лицом в анкете, со сведениями, содержащимися в представленных документах;
г) уточняют при необходимости отдельные сведения, указанные в анкете;
д) доводят до лица, оформляемого на допуск к государственной тайне, содержание проекта контракта (расписки (форма N 2) и разъясняют его обязательства перед государством о соблюдении требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне;
е) представляют в службу ЗГТ анкеты (форма N 4), в том числе в электронном виде, списки на оформляемое лицо и его родственников (форма N 11);
ж) подготавливают проекты контрактов или расписок (форма N 2);
з) передают копии контрактов или расписки (форма N 2) на хранение в службу ЗГТ.
Информация об изменениях:
Пункт 31 изменен с 13 марта 2020 г. — Приказ Минобороны России от 28 января 2020 г. N 24
31. Анкета (форма N 4) подписывается лицом, которому оформляется допуск к государственной тайне, и уполномоченными работниками кадрового подразделения и службы ЗГТ. Подписи указанных работников заверяются печатью воинской части (организации). Копия анкеты (форма N 4) и копии дополнительных листов к анкете приобщаются к личному делу оформляемого лица.
При оформлении анкеты (форма N 4) необходимо учитывать следующее:
а) в графе 5 таблицы пункта 15 анкеты указывается субъект Российской Федерации, откуда родственник оформляемого лица прибыл в место регистрации в настоящее время. В случае если родственник оформляемого лица ранее проживал за границей, в указанном пункте дополнительно указывается, когда и из какого государства он прибыл в Российскую Федерацию. Если родственники проживали на территории одного субъекта Российской Федерации, сведения о том, откуда и когда они прибыли, не указываются;
б) при заполнении пункта 17 анкеты указываются все субъекты Российской Федерации и государства, где оформляемый проживал с 14-летнего возраста;
Информация об изменениях:
Подпункт «в» изменен с 13 марта 2020 г. — Приказ Минобороны России от 28 января 2020 г. N 24
в) в случае отсутствия места для полного ответа прикладываются дополнительные листы с указанием соответствующих пунктов. После заполнения они подписываются лицом, заполнявшим анкету, уполномоченными работниками кадрового подразделения и службы ЗГТ. Подписи указанных работников заверяются печатью воинской части (организации).
32. Служба защиты государственной тайны:
а) разрабатывает рекомендации для кадрового подразделения по порядку оформления на военную службу (работу) лиц на должности, предусматривающие работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
б) запрашивает (при необходимости) карточки (форма N 1) в службах ЗГТ тех воинских частей (организаций), в которых оформляемые лица служили (работали) в течение последних 5 лет, или сведения о форме допуска к государственной тайне лиц, планируемых к назначению на должность в этой воинской части (организации);
в) анализирует материалы, представляемые кадровым подразделением и полученные от служб ЗГТ с прежних мест военной службы (работы) лиц, оформляемых на военную службу (работу), на предмет выявления наличия возможных оснований для отказа лицу в оформлении допуска к государственной тайне;
г) оформляет, учитывает и хранит карточки (форма N 1), вносит в них необходимые изменения (дополнения) и осуществляет их пересылку;
д) оформляет карточку (форма N 10) и осуществляет их пересылку;
е) хранит копии контрактов, содержащих обязательства лиц по соблюдению требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне, и расписки (форма N 2);
ж) осуществляет контроль за исполнением установленных требований по допуску лиц к государственной тайне;
з) осуществляет учет предписаний на выполнение задания (форма N 5) и справок о соответствующей форме допуска (формы N 6 — 8);
и) проводит инструктаж лиц, допускаемых к государственной тайне.
33. В случае отсутствия в воинской части (организации) службы ЗГТ разработка номенклатуры должностей (форма N 3) и оформление допусков к государственной тайне осуществляются службой ЗГТ, которая оказывает данной воинской части (организации) услуги по защите государственной тайны.
34. В отношении лиц, планируемых к назначению на должности, предусмотренные подпунктом «б» пункта 8 настоящей Инструкции, командиром воинской части (организации) могут приниматься дополнительные меры по изучению достоверности предоставляемой указанными лицами информации и определению их психофизического состояния.
35. На каждое лицо, которому оформляется допуск к государственной тайне с проведением органами безопасности проверочных мероприятий, служба ЗГТ направляет в орган безопасности следующие документы:
а) письмо с обоснованием необходимости оформления лицу допуска к государственной тайне, в котором указываются:
должность, на которую оформляется лицо, ее порядковый номер в номенклатуре должностей (форма N 3), дата и номер согласования номенклатуры должностей (форма N 3), количество работников, подлежащих оформлению на допуск к государственной тайне и допущенных к государственной тайне по указанной должности.
При оформлении допуска руководителю службы ЗГТ, командиру воинской части, впервые допускающейся к работам с использованием сведений, составляющих государственную тайну (в случае, если в воинской части (организации) отсутствует номенклатура должностей (форма N 3), кратко отражается характер документов или выполняемых работ и степень их секретности со ссылкой на пункты Перечня сведений Вооруженных Сил Российской Федерации, подлежащих засекречиванию.
В отношении граждан, направляемых военными комиссариатами для прохождения военной службы по призыву или поступления в военные образовательные учреждения профессионального образования на должности, предполагающие допуск к государственной тайне, указываются документы, обосновывающие необходимость допуска к государственной тайне;
форма и номер ранее имевшегося у лица допуска к государственной тайне, дата окончания проверочных мероприятий и наименование органа безопасности, который их проводил, причина переоформления допуска к государственной тайне (в случае переоформления допуска к государственной тайне);
отсутствие медицинских противопоказаний для работы со сведениями, составляющими государственную тайну;
обоснование принятия командиром воинской части решения об оформлении допуска к государственной тайне лицу, в отношении которого имеются основания для отказа в допуске к государственной тайне (в этом случае письмо подписывается командиром воинской части);
б) анкета (форма N 4), заполненная лицом не ранее чем за месяц до направления материалов в орган безопасности (кроме этого, в орган безопасности по установленной им форме направляются анкетные данные лица в электронном виде*(19));
в) карточка (форма N 1), зарегистрированная в журнале учета карточек на допуск лиц к государственной тайне (форма N 9).
При оформлении карточки (форма N 1) необходимо учитывать следующее:
первичное заполнение карточки (форма N 1), ее вторых и последующих листов, а также дубликатов карточки (форма N 1) от руки не допускается. Последующие необходимые изменения в карточку (дубликат карточки (форма N 1) разрешается вносить от руки разборчивым почерком;
карточка изготавливается на бумаге плотностью не менее 200 ;
г) учетная карточка на допуск к государственной тайне (форма N 10) (количество экземпляров согласовывается с органом безопасности, проводящим проверочные мероприятия).
При оформлении карточки на допуск к государственной тайне (форма N 10) необходимо учитывать следующее:
карточка изготавливается на бумаге плотностью не менее 200 ;
размер карточки 14,8 см х 10,5 см;
заполнение карточки от руки не допускается;
в строке «Место службы (работы) и должность» указываются место службы (работы) и должность, на которую оформляется лицо;
д) списки на оформляемое лицо и его родственников (форма N 11) (количество экземпляров согласовывается с органом безопасности, проводящим проверочные мероприятия).
При оформлении списков на оформляемое лицо и его родственников (форма N 11) необходимо учитывать следующее:
списки составляются на лиц, имеющих одинаковую фамилию и проживающих в одной области, крае, республике, не по степени родства, а строго по алфавиту (например, Иванов И.П. — брат оформляемого гражданина, оформляемый Иванов О.П., отец Иванов П.Ф., мать Иванова Е.В., сестра Иванова З.П.). При этом на девичью фамилию матери составляется отдельный список; на сестру, вышедшую замуж и принявшую фамилию мужа, — отдельный список (если оформляемый женат, то должен быть составлен отдельный список на жену по девичьей фамилии). Аналогичным образом составляются списки на близких родственников оформляемых лиц, проживающих в других краях, областях, республиках. На оформляемых граждан и их близких родственников, которые проживали и работали в разных областях (краях, республиках), дополнительно составляются отдельные списки по каждой области;
в списки включаются дети старше 14 лет, а также умершие, погибшие, без вести пропавшие и т.п. близкие родственники оформляемого гражданина;
списки составляются на бумаге формата А4 шрифтом Times New Roman Cyr размером N 12 -14. При составлении списков по девичьей фамилии или на одного-двух человек допускается составление списков на бумаге формата А5 с соблюдением вышеуказанных требований;
заполнение списков от руки не допускается;
списки подписями должностных лиц и печатями организации не заверяются.
36. Органы безопасности могут запрашивать в воинских частях (организациях) дополнительные документы, необходимые для проведения проверочных мероприятий.
Документы, не соответствующие требованиям настоящей Инструкции, возвращаются органом безопасности для доработки.
37. Карточка (форма N 1) с отметкой органа безопасности о проведении проверочных мероприятий и номером допуска к государственной тайне возвращается в воинскую часть (организацию) и повторно в журнале учета (форма N 9) не регистрируется. В графе 4 журнала учета карточек (форма N 9) проставляются номер ответа органа безопасности, дата окончания проверочных мероприятий, условное наименование органа безопасности, проводившего проверочные мероприятия.
38. Одновременное направление в органы безопасности документов для оформления допуска к государственной тайне на нескольких лиц, рассматриваемых на замещение одной должности, не допускается, кроме случая проведения конкурса на замещение вакантной должности, предусмотренного законодательством Российской Федерации.
Воинская часть (организация), проводящая конкурс, в установленном порядке направляет в орган безопасности документы на всех кандидатов, допущенных к участию в конкурсе. Результаты проверочных мероприятий орган безопасности сообщает командиру воинской части, проводящей конкурс. После проведения конкурса по соответствующему запросу орган безопасности высылает карточку (форма N 1) на лицо, выигравшее конкурс.
Информация об изменениях:
Пункт 39 изменен с 13 марта 2020 г. — Приказ Минобороны России от 28 января 2020 г. N 24
39. Карточки (форма N 1) хранятся вместе с копиями контрактов или расписками (форма N 2), содержащими обязательства лиц по соблюдению требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне, в картотеке*(20):
на командиров воинских частей — в службах ЗГТ вышестоящих воинских частей или организаций — заказчиков работ;
на личный состав, допущенный к государственной тайне, воинской части (организации), которой оказываются услуги в области защиты государственной тайны, — в службе ЗГТ воинской части (организации), оказывающей услуги в указанной области;
на руководителей организаций, проводящих работы в интересах воинской части, — в организации — заказчике работ;
на личный состав воинской части, допущенный к государственной тайне, — в службе ЗГТ воинской части, а на граждан, пребывающих в мобилизационном людском резерве, — в службе ЗГТ воинской части — формирователя.
40. На лиц, которым оформляется допуск к государственной тайне по третьей форме без проведения органами безопасности проверочных мероприятий, оформляется карточка (форма N 1), которая регистрируется в журнале учета (форма N 9) отдельно от карточек (форма N 1), оформленных на лиц, допущенных к государственной тайне с проведением органами безопасности проверочных мероприятий (отдельным разделом в журнале или в отдельном журнале).
Информация об изменениях:
Пункт 41 изменен с 13 марта 2020 г. — Приказ Минобороны России от 28 января 2020 г. N 24
41. Решение о допуске лица к государственной тайне оформляется записью в позиции 8 карточки (форма N 1), которая заверяется подписью командира воинской части или назначенного его приказом уполномоченного лица. Указанные записи заверяются гербовой печатью воинской части (организации). Уполномоченное лицо производит запись в позиции 8 карточки (форма N 1) на основании письменного решения командира воинской части.
42. На лицо, которому оформляется допуск к государственной тайне, заводится одна карточка (форма N 1). Новая карточка (форма N 1) заводится только в случае, если заведенная карточка была уничтожена в соответствии с пунктом 50 настоящей Инструкции.
Информация об изменениях:
Пункт 43 изменен с 13 марта 2020 г. — Приказ Минобороны России от 28 января 2020 г. N 24
43. При переводе (без расторжения контракта) лица в другую воинскую часть на должность, предусматривающую работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в том числе после окончания учебных заведений Министерства обороны, указанная карточка (форма N 1) вместе с копией контракта или распиской (форма N 2) по письменному запросу службы ЗГТ соответствующей воинской части пересылается по новому месту службы (работы).
В случае увольнения лица из воинской части (организации) карточка (форма N 1), оформленная с проведением органами безопасности проверочных мероприятий, направляется к новому месту военной службы (работы) по письменному запросу службы ЗГТ воинской части или режимно-секретного подразделения предприятия, учреждения или организации.
На личный состав расформированных воинских частей (организаций) карточки (форма N 1) вместе с копиями контрактов или расписками (форма N 2) пересылаются в воинские части (организации) — правопреемники. При отсутствии правопреемника указанные документы направляются в службу ЗГТ вышестоящей воинской части (организации) или организации — заказчика работ.
На лиц, пребывающих в запасе и подлежащих призыву на военную службу по мобилизации, в период военного положения и в военное время карточки (форма N 1), оформленные с проведением органами безопасности проверочных мероприятий, пересылаются по запросу воинских частей, в которые данные лица направлены для прохождения военной службы (работы).
Карточка (форма N 1), оформленная на лицо, допущенное к государственной тайне по третьей форме без проведения проверочных мероприятий, при его увольнении на предприятия, в учреждения или организации не пересылается.
На лиц, не поступивших в военные образовательные организации высшего образования Министерства обороны, карточки (форма N 1) возвращаются в воинские части (организации), откуда они были получены.
44. В случае направления в воинскую часть (организацию Российской Федерации) карточки (форма N 1) должностного лица, не отстраненного от работы со сведениями, составляющими государственную тайну, службой ЗГТ взамен отправленной карточки (форма N 1) оформляется справка о допуске (формы N 6 — 8), которая в этом случае подписывается командиром воинской части. Данная справка после убытия лица к новому месту службы (работы) подшивается в дело со справками о допуске (формы N 6 — 8).
45. При отсутствии в позициях карточки (форма N 1) места для соответствующих записей в установленном порядке заполняется новый бланк карточки (форма N 1), который учитывается как дополнительный лист к имеющейся карточке (форма N 1). При этом на первом листе карточки (форма N 1) делается соответствующая предупредительная надпись, например: «Внимание! Оформлен лист N 2», а в графе «Примечание» журнала учета (форма N 9) указывается количество листов в карточке (форма N 1).
На новом листе карточки (форма N 1) в обязательном порядке заполняются позиции 1 и 2, вклеивается фотография, проставляются заверяющие ее записи, в том числе печать воинской части (организации), а также учетный номер карточки (форма N 1) и номер листа, например: «N М-15, лист N 2». Остальные графы заполняются только в случае отсутствия места на первом (предыдущем) листе карточки (форма N 1).
Воинская часть (организация), оформившая допуск к государственной тайне лицам, состоящим на воинском учете, направляет в соответствующие военные комиссариаты по их запросам уведомления о форме допуска к государственной тайне, его номере, дате окончания проведения проверочных мероприятий, наименовании органа безопасности, проводившего проверочные мероприятия, а также сведения о фактах переоформления или прекращения допуска к государственной тайне.
46. Если в течение 6 месяцев после проведения проверочных мероприятий решение о допуске лица к государственной тайне не принято, отметка о проведении органами безопасности проверочных мероприятий в карточке (форма N 1) становится недействительной.
В этом случае в орган безопасности, проводивший проверочные мероприятия, службой ЗГТ в месячный срок направляется уведомление (примерный образец N 4).
Информация об изменениях:
Пункт 47 изменен с 12 февраля 2018 г. — Приказ Минобороны России от 29 декабря 2017 г. N 862
47. Лицам, которые переведены на должности, не предусматривающие наличие допуска к государственной тайне (находящимся в распоряжении командира воинской части, за исключением военнослужащих Вооруженных Сил, находящихся в распоряжении командира воинской части в связи с выполнением задач, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации), уволились из воинской части, в том числе при расторжении контракта, в связи с проведением организационных и (или) штатных мероприятий, закончили обучение в учебном заведении и т.п., доступ к государственной тайне прекращается решением командира воинской части. Данное решение объявляется в приказе.
48. В отношении лиц, указанных в пункте 47 настоящей Инструкции, на которых в течение 6 месяцев не затребованы карточки (форма N 1), действие допуска прекращается. Решение о прекращении допуска лица к государственной тайне оформляется записью в позиции 8 карточки (форма N 1), которая заверяется подписью командира воинской части и печатью воинской части (организации).
49. При прекращении допуска лиц к государственной тайне в случае, предусмотренном пунктом 48 настоящей Инструкции, в орган безопасности по месту расположения воинской части (организации) службой ЗГТ в месячный срок направляется уведомление (примерный образец N 4). Уведомление (примерный образец N 4) о прекращении допусков по третьей форме, оформленных без проведения органами безопасности проверочных мероприятий, в органы безопасности не направляется.
При прекращении допуска лиц к государственной тайне в случаях, предусмотренных подпунктами «б» и «в» пункта 14 настоящей Инструкции, проставляется соответствующая отметка в позиции 10 карточки (форма N 1), а в орган безопасности в 10-дневный срок направляется уведомление (примерный образец N 4).
50. После прекращения допуска к государственной тайне копия контракта или расписка (форма N 2) и карточка (форма N 1) хранятся в службе ЗГТ до истечения срока наложения ограничений на права лиц, но не менее 5 лет, после чего уничтожаются в установленном порядке.
51. В случае получения из органа безопасности уведомления о возникновении обстоятельств, которые в соответствии с подпунктами «б» и «в» пункта 14 настоящей Инструкции могут послужить основанием для прекращения лицу допуска к государственной тайне, соответствующие должностные лица принимают решение о возможности или невозможности дальнейшей работы лица со сведениями, составляющими государственную тайну, о чем письменно информируют орган безопасности. До принятия такого решения лицо отстраняется от работы со сведениями, составляющими государственную тайну.
III. Особенности оформления допуска к государственной тайне при работе по совместительству
52. При необходимости оформления лицу, имеющему допуск к государственной тайне, такого же допуска для работы по совместительству в другой воинской части (организации) по соответствующему запросу изготавливается дубликат карточки (форма N 1), который учитывается как очередной лист карточки (форма N 1) в графе «Примечание» журнала учета (форма N 9) и направляется в запрашивающую воинскую часть (организацию).
Дубликат карточки (форма N 1) изготавливается службой ЗГТ запрашиваемой воинской части (организации) на бланке карточки (форма N 1), имеющем отметку «Дубликат» (в правом верхнем углу), путем перенесения всех указанных в карточке (форма N 1) записей, при этом запись о проведении органами безопасности проверочных мероприятий*(21) заверяется подписью руководителя этой службы ЗГТ и печатью запрашиваемой воинской части (организации). Кроме того, в позиции 6 карточки (форма N 1) делается отметка «Дубликат. Лист N__ направлен» и указываются наименование и адрес воинской части (организации), в которую направлен указанный дубликат.
Служба ЗГТ, изготовившая дубликат карточки (форма N 1), в месячный срок направляет в орган безопасности по месту расположения своей воинской части (организации) уведомление, в котором указывает адрес и наименование воинской части (организации), в которую направлен дубликат карточки (форма N 1).
Дубликаты карточек (форма N 1) учитываются в порядке, установленном для учета карточек (форма N 1).
С карточек (форма N 1), оформленных на лиц, получивших допуск к государственной тайне без проведения органами безопасности проверочных мероприятий, и с дубликатов карточек (форма N 1) дубликаты не оформляются.
53. Воинская часть (организация), в которой лицо работает по совместительству, получив дубликат карточки (форма N 1), в установленном порядке оформляет лицу допуск к государственной тайне и в месячный срок направляет в орган безопасности по месту своего расположения уведомление с приложением учетной карточки (форма N 10), на обороте которой указываются форма и номер допуска к государственной тайне, дата окончания проведения проверочных мероприятий, наименование органа безопасности, проводившего проверочные мероприятия, а также дата решения о допуске лица к государственной тайне.
При необходимости переоформления лицу допуска к государственной тайне в воинской части (организации), в которой лицо работает по совместительству, службой ЗГТ указанной воинской части (организации) запрашивается по постоянному месту военной службы (работы) карточка (форма N 1), которая после переоформления допуска к государственной тайне возвращается одновременно с запросом о направлении ее дубликата. При этом воинской частью (организацией), в которой лицо проходит военную службу (работает) постоянно и где хранится карточка (форма N 1), в установленном порядке оформляется новое решение о допуске лица к государственной тайне, а в орган безопасности по месту расположения этой воинской части (организации) направляется уведомление с приложением учетной карточки (форма N 10), на обороте которой указываются форма и номер допуска к государственной тайне, дата окончания проведения проверочных мероприятий, наименование органа безопасности, проводившего проверочные мероприятия, дата принятия решения командиром воинской части о допуске лица к работам и документам по первой (второй, третьей) форме (с указанием конкретной формы допуска), а также адрес и наименование воинской части (организации), в которую направлен дубликат карточки (форма N 1).
54. При прекращении в воинской части (организации), где хранится дубликат карточки (форма N 1), допуска к государственной тайне в случаях, предусмотренных подпунктами «б» и «в» пункта 14 настоящей Инструкции, в воинскую часть (организацию), где хранится карточка (форма N 1), направляется уведомление (примерный образец N 4) с приложением дубликата карточки (форма N 1), в позиции 10 которой делается соответствующая отметка. Копия уведомления (примерный образец N 4), направляемого в соответствии с пунктом 49 настоящей Инструкции, дополнительно направляется в орган безопасности по месту расположения воинской части (организации), где хранится карточка (форма N 1).
При прекращении в воинской части (организации), где хранится карточка (форма N 1), допуска к государственной тайне в случаях, предусмотренных подпунктами «б» и «в» пункта 14 настоящей Инструкции, в воинскую часть (организацию), где хранится дубликат карточки (форма N 1), направляется уведомление (примерный образец N 4) с приложением карточки (форма N 1), в позиции 10 которой делается соответствующая отметка. Копия уведомления (примерный образец N 4), направляемого в соответствии с пунктом 49 настоящей Инструкции, дополнительно направляется в орган безопасности по месту расположения воинской части (организации), где хранится дубликат карточки (форма N 1).
55. В отношении лиц, проходящих военную службу (работающих) в воинской части (организации), где хранится дубликат карточки (форма N 1), которые переведены в указанной воинской части (организации) на должность, не предусматривающую наличие допуска к государственной тайне, уволились из воинской части (организации), в том числе при расторжении контракта, в связи с проведением организационных и (или) штатных мероприятий, закончили обучение в учебном заведении и т.п., действие допуска прекращается и дубликат карточки (форма N 1) возвращается в воинскую часть (организацию), где хранится карточка (форма N 1).
В отношении лиц, проходящих военную службу (работающих) в воинской части (организации), где хранится карточка (форма N 1), которые переведены в указанной воинской части (организации) на должность, не предусматривающую наличие допуска к государственной тайне, уволились из воинской части, в том числе при расторжении контракта, в связи с проведением организационных и (или) штатных мероприятий, закончили обучение в учебном заведении и т.п., действие допуска прекращается и карточка (форма N 1) направляется в воинскую часть (организацию), где хранится дубликат карточки (форма N 1).
56. В случаях, предусмотренных пунктами 54 и 55 настоящей Инструкции, дубликаты карточки (форма N 1) приобщаются к карточке (форма N 1). При этом в графе «Примечание» журнала учета (форма N 9) и позиции 6 карточки (форма N 1) делается отметка «Дубликат. Лист N___приобщен к карточке».
57. Лицам, допущенным к государственной тайне в воинской части (организации), в которой они работают по совместительству, запрещается использование сведений, составляющих государственную тайну, полученных в воинской части (организации) по основному месту военной службы (работы).
Указанные сведения могут быть переданы в воинскую часть (организацию), в которой лица работают по совместительству, в установленном порядке.
IV. Переоформление допуска к государственной тайне
58. Переоформление допуска к государственной тайне по первой форме производится через 10 лет, по второй и третьей (с проведением органами безопасности проверочных мероприятий) формам — через 15 лет с даты окончания проведения проверочных мероприятий органами безопасности в случае перехода (перевода, увольнения) лиц из других органов государственной власти (организаций Российской Федерации) в воинские части (организации).
Переоформление допуска к государственной тайне лицам, постоянно проходящим военную службу (работающим) в воинских частях (организациях), не производится.
59. Переоформление допуска к государственной тайне по первой, второй и третьей (с проведением органами безопасности проверочных мероприятий) формам независимо от срока действия производится в следующих случаях*(3):
а) прием лица на военную службу (работу), назначение на должность в структурные подразделения по защите государственной тайны, за исключением случая перевода лица из одного структурного подразделения по защите государственной тайны в другое в рамках Вооруженных Сил или одной организации;
б) вступление лица в брак, кроме случая, предусмотренного пунктом 61 настоящей Инструкции;
в) возвращение из длительной, свыше 6 месяцев, заграничной командировки;
г) возникновение обстоятельств, влияющих в соответствии с пунктом 10 настоящей Инструкции на принятие решения о допуске к государственной тайне;
д) прием на военную службу (работу) бывших членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и судей, которые ранее допускались к сведениям, составляющим государственную тайну, без проведения проверочных мероприятий, предусмотренных статьей 21 Закона Российской Федерации «О государственной тайне»;
е) прием на военную службу (работу) лица, у которого в карточке (форма N 1) в позиции 7 проставлена особая отметка органа безопасности;
ж) прием на военную службу (работу) лица, пребывающего в запасе, если с даты принятия военным комиссаром решения о его допуске к государственной тайне прошло более 6 месяцев;
з) призыв лица, пребывающего в запасе, карточка (форма N 1) которого хранится в военном комиссариате, для прохождения плановых военных сборов на воинских должностях, замещение которых предусматривает работу со сведениями, составляющими государственную тайну, если с даты принятия военным комиссаром решения о его допуске к государственной тайне прошло более 6 месяцев;
ГАРАНТ:
Решением Верховного Суда РФ от 29 января 2021 г. N ВКАПИ20-25, оставленным без изменения определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 30 марта 2021 г. N АПЛ21-108, подпункт «и» признан не противоречащим действующему законодательству
и) прием на военную службу (работу) лица, у которого в карточке (форма N 1) в позиции 10 имеется отметка о нарушениях режима секретности и (или) наличии оснований для отказа в допуске к государственной тайне.
В случае возникновения обстоятельств, которые в соответствии с подпунктами «а» — «и» настоящего пункта являются основанием для переоформления лицу допуска к государственной тайне, командир воинской части принимает решение о возможности или невозможности дальнейшей работы лица со сведениями, составляющими государственную тайну. До принятия такого решения лицо отстраняется от работы со сведениями, составляющими государственную тайну.
Решение командира воинской части о возможности или невозможности лица осуществлять работы со сведениями, составляющими государственную тайну, в период переоформления ему допуска к государственной тайне объявляется в приказе.
Информация об изменениях:
Инструкция дополнена пунктом 59.1 с 13 марта 2020 г. — Приказ Минобороны России от 28 января 2020 г. N 24
59.1. Переоформление допуска к государственной тайне по третьей форме без проведения органами безопасности проверочных мероприятий производится в случае возникновения обстоятельств, влияющих в соответствии с пунктом 10 настоящей Инструкции на принятие решения о допуске к государственной тайне. Лица, которым переоформляется допуск к государственной тайне, представляют в кадровое подразделение документы, указанные в пункте 29 настоящей Инструкции. Командир воинской части принимает повторное решение о допуске лица к государственной тайне. Данное решение оформляется записью в позиции 8 карточки (форма N 1).
60. При переоформлении допуска к государственной тайне в органы безопасности направляются документы, указанные в пункте 35 настоящей Инструкции.
61. Допуск к государственной тайне не переоформляется в следующих случаях*(3):
вступление в брак с лицом, имеющим допуск к государственной тайне, оформленный с проведением органами безопасности проверочных мероприятий;
смена лицом фамилии, имени или отчества в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Служба ЗГТ вносит соответствующие изменения в карточку (форма N 1) и в месячный срок направляет в органы безопасности соответствующее уведомление, в котором указываются фамилии, имена, отчества лиц (в алфавитном порядке), даты и места их рождения, номера и формы допусков, даты окончания проведения органами безопасности проверочных мероприятий с приложением учетной карточки (форма N 10).
62. Служба ЗГТ, получив карточку (форма N 1) с прежнего места военной службы (работы) лица, определяет необходимость переоформления ему допуска к государственной тайне и докладывает об этом командиру воинской части (организации).
Если переоформление допуска к государственной тайне не требуется, лицо в установленном порядке допускается к государственной тайне и назначается на должность, а служба ЗГТ не позднее чем через месяц направляет в орган безопасности уведомление с приложением учетной карточки (форма N 10), на обороте которой указываются форма и номер допуска к государственной тайне, дата окончания проведения органами безопасности проверочных мероприятий, наименование органа безопасности, проводившего проверочные мероприятия, а также дата решения о допуске лица к государственной тайне.
Информация об изменениях:
Пункт 63 изменен с 13 марта 2020 г. — Приказ Минобороны России от 28 января 2020 г. N 24
63. Кадровое подразделение обязано в течение 10 рабочих дней с момента поступления соответствующей информации письменно информировать службу ЗГТ обо всех изменениях в биографических данных лица, допущенного к государственной тайне, для решения вопроса о целесообразности переоформления ему допуска к государственной тайне и внесения соответствующих изменений в карточку (форма N 1) *(3).
V. Порядок доступа к сведениям, составляющим государственную тайну, лиц при их командировании в другие воинские части (организации), призванных на военные сборы, а также прибывших к новому месту военной службы (работы)
64. Доступ лиц к сведениям, составляющим государственную тайну, в воинских частях (организациях), в которые они командируются, осуществляется после предъявления ими предписаний на выполнение задания (форма N 5), документов, удостоверяющих личность, и справок о допуске по соответствующей форме (формы N 6 — 8).
Лицам, командируемым для выполнения заданий, связанных с доступом к государственной тайне, выдаются:
для имеющих допуск к сведениям особой важности — справка о допуске по первой форме (форма N 6), в которой после буквенного индекса «А» указываются номер допуска к государственной тайне и дата окончания проведения органами безопасности проверочных мероприятий (например: А/3/ОРАФ/123456 от 05.10.1998 г.);
для имеющих допуск к совершенно секретным сведениям — справка о допуске по второй форме (форма N 7), в которой после буквенного индекса «Б» указываются номер допуска к государственной тайне и дата окончания проведения органами безопасности проверочных мероприятий (например: Б/10/4554 от 06.11.2000 г.);
для имеющих допуск к секретным сведениям — справка о допуске по третьей форме (форма N 8), в которой после буквенного индекса «Д» указываются номер допуска к государственной тайне и дата окончания проведения органами безопасности проверочных мероприятий (например: Д/2154 от 07.12.2010 г.).
Если допуск к государственной тайне оформлен без проведения органами безопасности проверочных мероприятий, в справке о допуске (форма N 8) дата окончания проверочных мероприятий не указывается (например: Д/М-15).
В случае отсутствия в воинской части службы ЗГТ справка о допуске (формы N 6 — 8) выдается командированному лицу службой ЗГТ воинской части (организации), оказывающей услуги в области защиты государственной тайны. При этом в справке о допуске (формы N 6 — 8) указываются сведения о соответствующей лицензии воинской части (организации), выдавшей справку. В случае, если воинская часть в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации лицензированию в области защиты государственной тайны не подлежит, то в графе «сведения о лицензии на оказание услуг, N лицензии, дата выдачи и кем она выдана» справки (формы N 6 — 8) указывается:
Буквенные индексы «А», «Б» и «Д» обозначают степень секретности сведений, к которым решением командира воинской части допущено лицо (распоряжение командира воинской части в позиции 8 карточки (форма N 1).
Сотрудникам органов безопасности, осуществляющим по роду службы взаимодействие с воинскими частями (организациями) в работе по защите государственной тайны, право доступа к сведениям, составляющим государственную тайну, предоставляется по предъявлении служебного удостоверения и справок о допуске по соответствующей форме (формы N 6 — 8).
Информация об изменениях:
Пункт 65 изменен с 13 марта 2020 г. — Приказ Минобороны России от 28 января 2020 г. N 24
65. Справка о допуске по соответствующей форме (формы N 6 — 8) подписывается руководителем службы ЗГТ и заверяется печатью воинской части (организации). Указанная справка регистрируется в журнале учета (форма N 13) и выдается командируемому на время разовой командировки, на период выполнения задания, но не более чем на год, под роспись. По окончании срока действия справка возвращается по месту ее выдачи (за исключением случаев убытия лиц к новому месту военной службы (работы), подшивается в отдельное дело и хранится не менее 5 лет. Журнал учета (форма N 13) после его закрытия в установленном порядке хранится в службе ЗГТ не менее 5 лет.
Справка о допуске (формы N 6-8) оформляется работником, ответственным за учет карточек (форма N 1), и выдается для посещения только одной воинской части (организации).
66. Требовать от командированного лица, прибывшего в воинскую часть (организацию) для выполнения задания, не связанного с работами со сведениями, составляющими государственную тайну, справку о допуске (формы N 6 — 8) запрещается. Исключение составляют случаи, когда командированное лицо при выполнении задания неизбежно будет иметь доступ к сведениям, составляющим государственную тайну.
67. Предписание на выполнение задания (форма N 5) подписывается командиром воинской части, заверяется печатью воинской части (организации) и регистрируется в журнале учета выдачи предписаний на выполнение заданий (форма N 14), ведущемся в службе ЗГТ.
В предписании на выполнение задания (форма N 5) указывается основание для командирования (номер и дата постановления, решения, приказа, договора, совместного плана научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и т.п.).
Предписание на выполнение задания (форма N 5), в котором содержатся сведения, составляющие государственную тайну, пересылается в установленном порядке.
Предписание на выполнение задания (форма N 5) выдается для посещения только одной воинской части (организации).
68. Командированное лицо может иметь доступ только к тем сведениям, составляющим государственную тайну, которые ему необходимы для выполнения задания, указанного в предписании на выполнение задания (форма N 5), в присутствии лиц принимающей воинской части (организации), ответственных за прием командированных лиц.
Доступ командированных лиц к сведениям, составляющим государственную тайну, осуществляется по письменному разрешению командира принимающей воинской части (организации) или должностного лица, им уполномоченного. Разрешение оформляется на предписании на выполнение задания (форма N 5) с указанием конкретных носителей сведений, составляющих государственную тайну, с которыми можно ознакомить командированное лицо.
Информация об изменениях:
Инструкция дополнена пунктом 68.1 с 13 марта 2020 г. — Приказ Минобороны России от 28 января 2020 г. N 24
68.1. Доступ лиц к сведениям, составляющим государственную тайну, в воинских частях, сформированных в соответствии с временным штатно-должностным расчетом, осуществляется на основании перечня воинских должностей, допускаемых к государственной тайне (далее — перечень должностей), разработанного службой ЗГТ воинской части с учетом наивысшей степени секретности сведений, к которым будут иметь доступ командируемые лица, должностных (специальных) обязанностей и (или) характера выполняемых работ со ссылкой на пункт Перечня сведений Вооруженных Сил Российской Федерации, подлежащих засекречиванию, применительно к номенклатуре должностей (форма N 3).
Перечень должностей подписывается начальником службы ЗГТ и до его утверждения командиром воинской части согласовывается с соответствующим органом безопасности.
Изменения (дополнения) в перечень должностей производятся в порядке, установленном пунктом 26 настоящей Инструкции.
69. Доступ лиц к сведениям, составляющим государственную тайну, призванных на военные сборы, осуществляется на основании справок о допуске по соответствующей форме (формы N 6 — 8), выданных военными комиссариатами.
Доступ лиц, прибывших к новому месту службы (работы), в том числе после окончания образовательных учреждений профессионального образования, до получения карточек (форма N 1) с предыдущего места военной службы (работы) к сведениям, составляющим государственную тайну, осуществляется на основании справок о допуске по соответствующей форме (формы N 6 — 8), если назначение на должность не требует оформления допуска к сведениям более высокой степени секретности или отсутствуют основания для переоформления допуска к государственной тайне, указанные в пункте 59 настоящей Инструкции. Датой принятия решения о допуске к государственной тайне является дата соответствующего приказа командира (начальника, руководителя) воинской части (организации). После получения карточки (форма N 1) в ней делается соответствующая отметка о допуске лица к государственной тайне с проставлением даты данного приказа командира (начальника, руководителя) воинской части (организации). Справки о допуске (формы N 6 — 8) подшиваются в дело со справками о допуске к государственной тайне по новому месту военной службы (службы, работы) лица.
Службы ЗГТ на основании указаний командиров воинских частей выдают лицам, убывающим к новому месту военной службы (работы), справки по соответствующей форме (формы N 6 — 8) и делают об этом в графе 7 журнала учета выдачи справок о допуске (форма N 13) отметку «Представлена в войсковую часть_____(организацию)».
Если карточка (форма N 1), направленная по новому месту военной службы (работы) лица в воинскую часть (организацию), не поступила в 6-месячный срок, командир воинской части уведомляет (письменно) об этом вышестоящую службу ЗГТ и воинскую часть (организацию), направившую карточку (форма N 1). Командир воинской части, получивший уведомление, организует служебное разбирательство по данному факту, копию которого направляет в адрес воинской части (организации), обратившейся по данному вопросу. В случае, если место нахождения карточки (форма N 1) служебным разбирательством установлено не было, то лицу в установленном порядке оформляется новый допуск к государственной тайне, о чем информируются вышестоящая служба ЗГТ и орган безопасности. При этом в письме, предусмотренном подпунктом «а» пункта 35 настоящей Инструкции, дополнительно указываются причины оформления допуска к государственной тайне и результаты служебного разбирательства. На период оформления нового допуска к государственной тайне лицо от работы со сведениями, составляющими государственную тайну, не отстраняется.
70. Предписание на выполнение задания (форма N 5) и справка о допуске по соответствующей форме (формы N 6 — 8) регистрируются в журнале учета (форма N 15). После регистрации справка о допуске (формы N 6 — 8) остается в службе ЗГТ принимающей воинской части, а предписание на выполнение задания (форма N 5) с отметкой о форме допуска командированного лица передается принимающему его должностному лицу. Указанное должностное лицо заполняет на оборотной стороне предписания на выполнение задания (форма N 5) справку, после чего данное предписание передается в службу ЗГТ принимающей воинской части (организации), где хранится в отдельном деле не менее 5 лет. Справка о допуске по соответствующей форме (формы N 6 — 8) возвращается командированному лицу под роспись в графе 9 журнала учета (форма N 15) для сдачи в выдавшую ее службу ЗГТ. На обороте справки о допуске по соответствующей форме (формы N 6 — 8) работником службы ЗГТ делается запись о степени секретности сведений, с которыми ознакомилось командированное лицо, с указанием соответствующего пункта (абзаца, графы) Перечня сведений Вооруженных Сил Российской Федерации, подлежащих засекречиванию, и даты ознакомления, которая заверяется подписью руководителя службы ЗГТ принимающей воинской части (организации) и печатью «Для пакетов» воинской части (организации).
В случае, если командированное лицо со сведениями, составляющими государственную тайну, ознакомлено не было, этот факт также отражается на обороте справки о допуске (формы N 6 — 8).
Указанные в справке о допуске (формы N 6 — 8) данные об ознакомлении лица со сведениями, составляющими государственную тайну, переносятся в книгу учета осведомленности (примерный образец N 2) по месту военной службы (работы) лица; для лиц, проходивших военные сборы, — по месту воинского учета в военном комиссариате.
При возвращении должностных лиц из командировок и отсутствии в справках о допуске (формы N 6 — 8) отметок об их ознакомлении со сведениями, составляющими государственную тайну, служба ЗГТ направляет запросы об их осведомленности в сведениях, составляющих государственную тайну, в соответствующие воинские части (организации). Полученные в результате запросов сведения об осведомленности лиц в сведениях, составляющих государственную тайну, вносятся в книгу учета осведомленности (примерный образец N 2) с указанием учетных (подписных) номеров и дат ответов об осведомленности.
71. При расформировании воинских частей (организаций) книги учета осведомленности (примерный образец N 2), журналы учета (форма N 13), а также дела со справками о допуске (формы N 6 — 8) и предписаниями на выполнение задания (форма N 5) передаются до окончания сроков их хранения в вышестоящую воинскую часть (организацию) или правопреемнику (организацию — заказчика работ).
VI. Допуск и доступ лиц к государственной тайне при мобилизации, в период военного положения и в военное время, а также лиц, проходящих военную службу (работающих) в воинских частях (организациях), дислоцированных за пределами Российской Федерации
72. Командиры воинских частей лиц, прибывающих из запаса по мобилизации, в период военного положения и в военное время, допускают к сведениям, составляющим государственную тайну, на основании справок о допуске (формы N 6 — 8), выдаваемых военными комиссариатами. Датой принятия решения о допуске к государственной тайне является дата соответствующего приказа командира (начальника, руководителя) воинской части (организации).
73. Командующие войсками военных округов в период подготовки к ведению военных действий предусматривают мероприятия по передаче на хранение карточек (форма N 1), книг учета осведомленности (примерный образец N 2), журналов учета выдачи справок о допуске (форма N 13), а также дел со справками о допуске (формы N 6 — 8) и предписаниями на выполнение задания (форма N 5) в воинские части (организации), непосредственно не участвующие в боевых действиях.
74. Военные комиссариаты при мобилизации, в период военного положения и в военное время карточки (форма N 1) с обязательствами (форма N 2) высылают в воинские части только по их запросу либо в те воинские части, которые определены командующим войсками военного округа в соответствующих указаниях (распоряжениях).
75. Главнокомандующие видами Вооруженных Сил, командующие войсками военных округов, флотами (флотилией), руководители центральных органов военного управления в отношении воинских частей, дислоцированных за пределами Российской Федерации, принимают меры по учету и хранению карточек (форма N 1) с копиями контрактов или расписками (форма N 2) личного состава, допущенного к государственной тайне, в воинских частях, дислоцированных на территории Российской Федерации.
В этом случае в воинские части, дислоцированные за пределами Российской Федерации, направляются дубликаты карточек (форма N 1) в порядке, предусмотренном пунктом 52 настоящей Инструкции.
Информация об изменениях:
Сноски изменены с 13 марта 2020 г. — Приказ Минобороны России от 28 января 2020 г. N 24
*(1) Порядок допуска лиц, имеющих двойное гражданство, лиц без гражданства, а также лиц из числа иностранных граждан, эмигрантов и реэмигрантов к государственной тайне определен постановлением Правительства Российской Федерации от 22 августа 1998 г. N 1003 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 35, ст. 4407; 2008, N 21, ст. 2465; N 22, ст. 2575).
*(2) Далее в тексте настоящей Инструкции, если не оговорено особо, для краткости будут именоваться: Министерство обороны Российской Федерации — Министерством обороны; Вооруженные Силы Российской Федерации — Вооруженными Силами; Восьмое управление Генерального штаба Вооруженных Сил — Восьмым управлением; органы военного управления, соединения, воинские части, организации Вооруженных Сил — воинскими частями; воинские части, осуществляющие функции государственного заказчика в части закрепленной тематики заказываемых научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, номенклатуры закупаемых и утилизируемых вооружения и военной техники, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, — организациями — заказчиками работ; открытые акционерные общества, созданные в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15 сентября 2008 г. N 1359 «Об открытом акционерном обществе «Оборонсервис» — организациями; военнослужащие, лица гражданского персонала Вооруженных Сил, работники организаций, граждане Российской Федерации, пребывающие в запасе и поступающие на военную службу по контракту, в мобилизационный людской резерв либо подлежащие призыву на военную службу (в том числе по мобилизации), на военные сборы, а также граждане Российской Федерации, не пребывающие в запасе и подлежащие призыву для прохождения военной службы, которым требуется допуск к государственной тайне для исполнения служебных обязанностей, — личным составом или лицами.
*(3) Постановление Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2010 г. N 63.
*(4) Данная и последующие соответствующие формы учетной документации утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2010 г. N 63 (приведены в приложении к настоящей Инструкции).
*(5) Утратила силу с 13 марта 2020 г. — Приказ Минобороны России от 28 января 2020 г. N 24
Информация об изменениях:
*(6) Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 41, ст. 4673, 8220 — 8235; 2003, N 27 (ч. I), ст. 2700; N 46 (ч. II), ст. 4449; 2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; 2007, N 49, ст. 6055, 6079; 2009, N 29, ст. 3617).
*(7) Далее в тексте настоящей Инструкции, если не оговорено особо, под командирами воинских частей понимаются в их числе и руководители организаций.
*(8) Перечень особорежимных объектов Российской Федерации утверждается Правительством Российской Федерации.
*(9) Перечень указанных центральных органов военного управления утверждается начальником Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации — первым заместителем Министра обороны Российской Федерации по согласованию с Департаментом военной контрразведки Федеральной службы безопасности Российской Федерации.
*(10) Далее в тексте настоящей Инструкции, если не оговорено особо, контракты о прохождении военной службы (служебные контракты, контракты о пребывании в мобилизационном людском резерве) и трудовые договоры для краткости будут именоваться контрактами.
*(11) Утратила силу с 13 марта 2020 г. — Приказ Минобороны России от 28 января 2020 г. N 24
Информация об изменениях:
*(12) Далее в тексте настоящей Инструкции, если не оговорено особо, кадровые подразделения (работники, ведущие кадровую работу) воинской части (организации) для краткости будут именоваться кадровыми подразделениями.
*(13) Далее в тексте настоящей Инструкции, если не оговорено особо, номенклатура должностей работников, подлежащих оформлению на допуск к государственной тайне (форма N 3) для краткости будет именоваться номенклатурой должностей (форма N 3).
*(14) Приказ Министра обороны Российской Федерации и Министерства образования и науки Российской Федерации от 10 июля 2009 г. N 666/249 «Об организации деятельности учебных военных центров, факультетов военного обучения и военных кафедр при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 1 сентября 2009 г., регистрационный N 14677).
*(15) Данный примерный образец и последующие примерные образцы приведены в приложении к настоящей Инструкции.
*(16) Далее в тексте настоящей Инструкции, если не оговорено особо, служба защиты государственной тайны воинской части (организации) для краткости будет именоваться службой ЗГТ. В воинских частях (организациях), где штатом (штатным расписанием) служба ЗГТ не предусмотрена, задачи, возложенные настоящей Инструкцией на службу ЗГТ, выполняют подразделения секретного делопроизводства (должностные лица, исполняющие функции секретного делопроизводства) этих воинских частей (организаций).
*(17) Приказ Министра обороны Российской Федерации от 25 апреля 2018 г. N 010 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 мая 2018 г., регистрационный N 51135).
*(18) Приказ Министра обороны Российской Федерации от 13 ноября 2018 г. N 080 (по заключению Министерства юстиции Российской Федерации от 11 декабря 2018 г. N 01/1669с-ЮЛ в государственной регистрации не нуждается).
*(19) Направление анкетных данных в электронном виде осуществляется воинскими частями (организациями) после получения из органа безопасности соответствующего программного обеспечения.
*(20) Для ведения картотеки предусматривается специальное хранилище (коробка, папка и т.п.) со специальными алфавитными, цифровыми или алфавитно-цифровыми разделителями (закладками), позволяющими осуществлять оперативный поиск нужной карточки. Картотека, как правило, разбивается (делится) на три группы: карточки (форма N 1) личного состава; карточки (форма N 1) лиц, уволенных из воинской части (организации); карточки (форма N 1), подлежащие уничтожению в текущем году.
*(21) В позиции 7 дубликата карточки (форма N 1) указываются номер допуска к государственной тайне, дата окончания проведения органами безопасности проверочных мероприятий, наименование органа безопасности, проводившего проверочные мероприятия, по какой форме допуска к государственной тайне органом безопасности произведена проверка. При наличии в карточке (форма N 1) особой отметки в дубликате карточки (форма N 1) указывается ее содержание.
Вопросы по ЗГТ
1. С какой периодичностью производится доведение требования пунктов 11 и 12 Инструкции по обеспечению режима секретности в ВС РФ (приказ МО РФ 2018 года №010) до лиц, допущенных к государственной тайне.
А. Один раз за период обучения под личную подпись.
Б. Ежегодно под личную подпись.
В. Ежеквартально.
2. Какое количество часов учебного времени предусматривается для
изучения личным составом, не входящим в состав подразделений по защите государственной тайны, основ обеспечения защиты государственной тайны в общей системе профессионально-должностной (командирской) подготовки.
А. не менее 10 часов.
Б. не менее 12 часов в год.
В. не менее 5 часов.
Г. не менее 6 часов в период обучения.
3. С какой периодичностью производится прием зачетов по знанию основных требований Инструкции по обеспечению режима секретности в ВС РФ (приказ МО РФ 2018 года №010) военнослужащими и гражданским персоналом в воинской части.
А. Один раз за период обучения.
Б. Ежегодно в первом квартале года.
В. Ежегодно в четвертом квартале года.
4. На основании какого нормативного акта осуществляется засекречивание сведений, составляющих государственную тайну, полученных (разработанных) в результате деятельности воинских частей.
А. Приказ МО РФ 2018 года №010.
Б. Приказ МО РФ 2013 года №046.
В. Приказ МО РФ 2007 года №026.
Г. Приказ МО РФ 2018 года №080.
5. Кем и с какой периодичностью осуществляется проверка наличия носителей сведений, составляющих государственную тайну у исполнителей.
А. Еженедельно командиром подразделения.
Б. Еженедельно начальником структурного подразделения с проведением отметки в описи (форма №7).
В. Ежедневно начальником структурного подразделения.
Г. Ежемесячно командиром подразделения с проведением отметки в описи (форма №7).
6. С чьего разрешения производится снятие копий и производство выписок из секретного документа, поступившего из другой воинской части.
А. С письменного разрешения командира воинской части, из которой поступил документ.
Б. С разрешения командира воинской части.
В. С разрешения начальника штаба воинской части.
8. С какой периодичностью производится обследование режимных помещений на соответствие требованиям, установленным к помещениям для конкретного вида секретных работ.
А. Ежегодно с составлением акта.
Б. Перед началом эксплуатации или после реконструкции (ремонта), а также не реже 1 раза в 5 лет.
В. Перед началом эксплуатации, а также не реже 1 раза в 3 года.
Г. Перед началом эксплуатации, после реконструкции (ремонта), а также ежегодно.
9. Что запрещено хранить в сейфах, предназначенных для хранения носителей сведений, составляющих государственную тайну.
А. Несекретные документы, деньги, предметы личного пользования.
Б. Предметы, не относящиеся к носителям сведений, составляющих государственную тайну.
В. Предметы личного пользования.
Г. Несекретные документы, деньги.
10. Что обязано сделать должностное лицо при получении носителей сведений, составляющих государственную тайну.
А. Внести полученный документ в опись (форма№11).
Б. Незамедлительно внести полученный документ в опись (форма№7).
В. Внести полученный документ в список носителей сведений, составляющих государственную тайну.
Инструкция по режиму секретности в вс рф ирс 2018
В соответствии с пунктом 2 Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2010 г. N 63 «Об утверждении Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне» <*>, приказываю:
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 7, ст. 762; 2016, N 13, ст. 1833.
Внести изменения в Инструкцию о порядке допуска к государственной тайне военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации и граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе и поступающих на военную службу по контракту либо подлежащих призыву на военную службу (в том числе по мобилизации), на военные сборы, а также граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе и подлежащих призыву для прохождения военной службы, которым требуется допуск к государственной тайне для исполнения служебных обязанностей, утвержденную приказом Министра обороны Российской Федерации от 27 октября 2010 г. N 1313 «Об утверждении Инструкции о порядке допуска к государственной тайне военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации и граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе и поступающих на военную службу по контракту либо подлежащих призыву на военную службу (в том числе по мобилизации), на военные сборы, а также граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе и подлежащих призыву для прохождения военной службы, которым требуется допуск к государственной тайне для исполнения служебных обязанностей» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 7 февраля 2011 г., регистрационный N 19724) (с изменениями, внесенными приказами Министра обороны Российской Федерации от 6 июля 2011 г. N 1096 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 октября 2011 г., регистрационный N 22006) и от 29 декабря 2017 г. N 862 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31 января 2018 г., регистрационный N 49841), согласно Перечню (приложение к настоящему приказу).
к приказу Министра обороны
от 28 января 2020 г. N 24
ИЗМЕНЕНИЙ, ВНОСИМЫХ В ИНСТРУКЦИЮ О ПОРЯДКЕ ДОПУСКА
К ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЕ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ, ЛИЦ ГРАЖДАНСКОГО
ПЕРСОНАЛА ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ГРАЖДАН
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРЕБЫВАЮЩИХ В ЗАПАСЕ И ПОСТУПАЮЩИХ
НА ВОЕННУЮ СЛУЖБУ ПО КОНТРАКТУ ЛИБО ПОДЛЕЖАЩИХ ПРИЗЫВУ
НА ВОЕННУЮ СЛУЖБУ (В ТОМ ЧИСЛЕ ПО МОБИЛИЗАЦИИ), НА ВОЕННЫЕ
СБОРЫ, А ТАКЖЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, НЕ ПРЕБЫВАЮЩИХ
В ЗАПАСЕ И ПОДЛЕЖАЩИХ ПРИЗЫВУ ДЛЯ ПРОХОЖДЕНИЯ ВОЕННОЙ
СЛУЖБЫ, КОТОРЫМ ТРЕБУЕТСЯ ДОПУСК К ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЕ
ДЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ СЛУЖЕБНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ, УТВЕРЖДЕННУЮ
ПРИКАЗОМ МИНИСТРА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 27 ОКТЯБРЯ 2010 Г. N 1313
1. В сноске «*» к абзацу второму пункта 1 после слов «на военную службу по контракту» дополнить словами «, в мобилизационный людской резерв».
2. Пункт 4 и сноску «*» к нему признать утратившими силу.
3. Подпункт «в» пункта 8 признать утратившим силу.
4. В сноске «****» к пункту 9 после слов «служебные контракты» дополнить словами «, контракты о пребывании в мобилизационном людском резерве».
5. Подпункт «а» пункта 10 изложить в следующей редакции:
«а) признание лица недееспособным или ограниченно дееспособным на основании решения суда, вступившего в законную силу, наличие у него статуса обвиняемого (подсудимого) по уголовному делу о совершенном по неосторожности преступлении против государственной власти или об умышленном преступлении, наличие у него непогашенной или неснятой судимости за данные преступления, прекращение в отношении его уголовного дела (уголовного преследования) по нереабилитирующим основаниям, если со дня прекращения такого уголовного дела (уголовного преследования) не истек срок, равный сроку давности привлечения к уголовной ответственности за совершение этих преступлений;».
подпункт «б» дополнить словами «, в том числе лиц, временно исполняющих обязанности по вакантной (незанятой) должности (врид), а также лиц, находящихся в мобилизационном людском резерве»;
слова «, начальниками отделов военных комиссариатов субъектов Российской Федерации по муниципальному образованию <*>» исключить;
сноску «*» признать утратившей силу.
7. Пункт 12 изложить в следующей редакции:
«12. Оформление допуска к государственной тайне лицу, планируемому для прохождения военной службы (работы) в другой воинской части на должности, предусматривающей его доступ к государственной тайне, и не имеющему допуска по соответствующей форме, осуществляется в воинской части, в которой данное лицо будет проходить военную службу (работать). В этих целях кадровое подразделение (работник, ведущий кадровую работу) воинской части (организации) <**>, оформляющее документы к назначению на должность, направляет (заблаговременно) в адрес воинской части, в которую планируется назначение такого лица, документы, необходимые для оформления ему допуска к государственной тайне.
Оформление допуска к государственной тайне гражданам Российской Федерации, которым он требуется для исполнения служебных, должностных или трудовых обязанностей, осуществляется:
а) лицам, проходящим военную службу (работающим) в воинских частях, — по месту их военной службы (работы);
б) гражданам, не пребывающим в запасе и подлежащим призыву для прохождения военной службы, — военными комиссариатами по месту их воинского учета на основании соответствующих расчетов, разработанных Генеральным штабом Вооруженных Сил, и выписок из номенклатур должностей работников, подлежащих оформлению на допуск к государственной тайне (форма N 3) <*>. Военные комиссариаты после получения выписок из номенклатур должностей (форма N 3) в срок не позднее 10 рабочих дней направляют в соответствующие органы безопасности их копии и выписки из указанных расчетов в объеме должностей, подлежащих оформлению на допуск к государственной тайне;
в) гражданам, не находящимся на военной службе, изъявившим желание поступить на военную службу по контракту в Вооруженные Силы на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера, — военными комиссариатами по месту их воинского учета (не состоящим на воинском учете, — по месту жительства);
г) гражданам, не находящимся на военной службе, изъявившим желание поступить на военную службу по контракту в Вооруженные Силы на воинские должности, подлежащие замещению солдатами (матросами) и сержантами (старшинами), — пунктами отбора на военную службу по контракту через военные комиссариаты по месту их воинского учета;
д) гражданам, пребывающим в запасе Вооруженных Сил, изъявившим желание поступить в мобилизационный людской резерв, а также гражданам, не находящимся на военной службе и подлежащим призыву на военную службу (в том числе по мобилизации), на военные сборы, — военными комиссариатами по месту их воинского учета.
Оформление допуска к государственной тайне гражданам, указанным в подпункте «г» настоящего пункта, а также гражданам, пребывающим в запасе Вооруженных Сил, изъявившим желание поступить в мобилизационный людской резерв, осуществляется только после положительного заключения соответствующих комиссий по отбору кандидатов (граждан) на военную службу по контракту о категории их годности к военной службе и проверки уровня физической подготовки;
е) студентам военных учебных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования — соответствующими образовательными организациями <**> на основании номенклатуры должностей (форма N 3) этих организаций;
ж) кандидатам для поступления в военные образовательные организации высшего образования Министерства обороны, для поступления в которые необходимо оформление допуска к государственной тайне по первой или второй форме, — военными комиссариатами по месту их воинского учета, по третьей форме — военной образовательной организацией высшего образования Министерства обороны, а кандидатам из числа военнослужащих — воинскими частями, в которых они проходят военную службу.
Оформление допуска к государственной тайне указанной категории граждан осуществляется на основании перечня военных образовательных организаций высшего образования Министерства обороны, отбор кандидатов в которые производится после оформления допуска к государственной тайне, согласованного с Федеральной службой безопасности Российской Федерации. В указанный перечень включаются военные образовательные организации высшего образования Министерства обороны, отбор кандидатов в которые производится после оформления допуска к государственной тайне только по первой или второй форме.
В случае наличия (возникновения) у граждан, указанных в подпунктах «б» — «ж» настоящего пункта, обстоятельств, являющихся в соответствии с пунктом 10 настоящей Инструкции основанием для отказа лицу в допуске к государственной тайне, военный комиссар или командир воинской части направляет в срок не позднее 10 рабочих дней с момента выявления таких обстоятельств письменный запрос начальнику соответствующей военной образовательной организации высшего образования Министерства обороны или командиру воинской части о необходимости принятия решения о возможности или невозможности оформления гражданину допуска к государственной тайне. Данное решение принимается в течение пяти рабочих дней с даты регистрации запроса, о чем письменно уведомляется соответствующий военный комиссар или командир воинской части.».
8. В абзаце восьмом пункта 14 после слова «является» дополнить словом «дополнительным».
абзацы третий и четвертый изложить в следующей редакции:
«Разрешается вместо учетных данных о носителях сведений, составляющих государственную тайну, с которыми было ознакомлено лицо по месту военной службы (работы), вносить в книгу учета осведомленности (примерный образец N 2) данные о местонахождении описи носителей сведений, составляющих государственную тайну (форма N 7 ИРС-2018 <*>), реестра на передачу носителей сведений, составляющих государственную тайну (форма N 11 ИРС-2018), книг лицевых счетов (форма N 12 ИРС-2018), а также данные о местонахождении документа, подшитого в дело (с указанием номера дела (инвентарного номера дела), тома, страницы).
Законченные ведением описи (форма N 7 ИРС-2018), реестры (форма N 11 ИРС-2018) подшиваются в отдельные дела или оформляются как самостоятельные документы и хранятся в службе ЗГТ.»;
сноску «*» изложить в следующей редакции:
«<*> Приказ Министра обороны Российской Федерации от 25 апреля 2018 г. N 010 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 мая 2018 г., регистрационный N 51135).».
10. Пункт 19 дополнить абзацем следующего содержания:
«Форма допуска лица, временно исполняющего обязанности по невакантной (занятой) должности (врио), должна соответствовать форме допуска к государственной тайне должности, обязанности по которой он будет временно исполнять.».
дополнить абзацем следующего содержания:
«Должности лиц, пребывающих в мобилизационном людском резерве, для исполнения должностных (специальных) обязанностей которым требуется оформление допуска к государственной тайне, включаются в номенклатуру должностей (форма N 3) воинской части, формируемой на военное время.»;
сноску «*» изложить в следующей редакции:
«<*> Приказ Министра обороны Российской Федерации от 13 ноября 2018 г. N 080 (по заключению Министерства юстиции Российской Федерации от 11 декабря 2018 г. N 01/1669с-ЮЛ в государственной регистрации не нуждается).».
12. В пункте 29 после слов «которым оформляется» дополнить словом «(переоформляется)».
второе предложение абзаца первого изложить в следующей редакции:
«Подписи указанных работников заверяются печатью воинской части (организации). Копия анкеты (форма N 4) и копии дополнительных листов к анкете приобщаются к личному делу оформляемого лица.»;
второе предложение подпункта «в» изложить в следующей редакции:
«После заполнения они подписываются лицом, заполнявшим анкету, уполномоченными работниками кадрового подразделения и службы ЗГТ. Подписи указанных работников заверяются печатью воинской части (организации).».
14. Пункт 39 дополнить абзацем следующего содержания:
«на личный состав воинской части, допущенный к государственной тайне, — в службе ЗГТ воинской части, а на граждан, пребывающих в мобилизационном людском резерве, — в службе ЗГТ воинской части — формирователя;».
15. Пункт 41 изложить в следующей редакции:
«41. Решение о допуске лица к государственной тайне оформляется записью в позиции 8 карточки (форма N 1), которая заверяется подписью командира воинской части или назначенного его приказом уполномоченного лица. Указанные записи заверяются гербовой печатью воинской части (организации). Уполномоченное лицо производит запись в позиции 8 карточки (форма N 1) на основании письменного решения командира воинской части.».
абзац второй изложить в следующей редакции:
«В случае увольнения лица из воинской части (организации) карточка (форма N 1), оформленная с проведением органами безопасности проверочных мероприятий, направляется к новому месту военной службы (работы) по письменному запросу службы ЗГТ воинской части или режимно-секретного подразделения предприятия, учреждения или организации.»;
в абзаце четвертом после слов «карточки (форма N 1)» дополнить словами «, оформленные с проведением органами безопасности проверочных мероприятий,»;
в абзаце пятом слова «в другие организации» заменить словами «на предприятия, в учреждения или организации»;
дополнить абзацем следующего содержания:
«На лиц, не поступивших в военные образовательные организации высшего образования Министерства обороны, карточки (форма N 1) возвращаются в воинские части (организации), откуда они были получены.».
17. После пункта 59 дополнить новым пунктом 59.1 следующего содержания:
«59.1. Переоформление допуска к государственной тайне по третьей форме без проведения органами безопасности проверочных мероприятий производится в случае возникновения обстоятельств, влияющих в соответствии с пунктом 10 настоящей Инструкции на принятие решения о допуске к государственной тайне. Лица, которым переоформляется допуск к государственной тайне, представляют в кадровое подразделение документы, указанные в пункте 29 настоящей Инструкции. Командир воинской части принимает повторное решение о допуске лица к государственной тайне. Данное решение оформляется записью в позиции 8 карточки (форма N 1).».
18. В пункте 63 слова «в 10-дневный срок» заменить словами «в течение 10 рабочих дней с момента поступления соответствующей информации».
19. Пункт 65 дополнить абзацем следующего содержания:
«Справка о допуске (формы N 6 — 
оформляется работником, ответственным за учет карточек (форма N 1), и выдается для посещения только одной воинской части (организации).».
20. После пункта 68 дополнить новым пунктом 68.1 следующего содержания:
«68.1. Доступ лиц к сведениям, составляющим государственную тайну, в воинских частях, сформированных в соответствии с временным штатно-должностным расчетом, осуществляется на основании перечня воинских должностей, допускаемых к государственной тайне (далее — перечень должностей), разработанного службой ЗГТ воинской части с учетом наивысшей степени секретности сведений, к которым будут иметь доступ командируемые лица, должностных (специальных) обязанностей и (или) характера выполняемых работ со ссылкой на пункт Перечня сведений Вооруженных Сил Российской Федерации, подлежащих засекречиванию, применительно к номенклатуре должностей (форма N 3).
Перечень должностей подписывается начальником службы ЗГТ и до его утверждения командиром воинской части согласовывается с соответствующим органом безопасности.
Изменения (дополнения) в перечень должностей производятся в порядке, установленном пунктом 26 настоящей Инструкции.».
Приказ Министра обороны РФ от 27.10.2010 N 1313
(ред. от 14.10.2020)
«Об утверждении Инструкции о порядке допуска к государственной тайне военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации и граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе и поступающих на военную службу по контракту либо подлежащих призыву на военную службу (в том числе по мобилизации), на военные сборы, а также граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе и подлежащих призыву для прохождения военной службы, которым требуется допуск к государственной тайне для исполнения служебных обязанностей»
(вместе с «Инструкцией … (ИДГТ-2010)»)
(Зарегистрировано в Минюсте России 07.02.2011 N 19724)
Этот документ в некоммерческой версии КонсультантПлюс доступен
по расписанию:
- по рабочим дням с 20-00 до 24-00 (время московское)
- в выходные и праздничные дни в любое время
Вы можете заказать документ на e-mail
Приказ Министерства обороны Российской Федерации от 14.10.2020 г. № 536 «О внесении изменения в Инструкцию о порядке допуска к государственной тайне военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации и граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе и поступающих на военную службу по контракту либо подлежащих призыву на военную службу (в том числе по мобилизации), на военные сборы, а также граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе и подлежащих призыву для прохождения военной службы, которым требуется допуск к государственной тайне для исполнения служебных обязанностей, утвержденную приказом Министра обороны Российской Федерации от 27 октября 2010 г. № 1313»
Дата подписания: 14.10.2020Опубликован: 04.12.2020
Вступает в силу: 14.12.2020
Зарегистрирован 02.12.2020 г. № 61236
Опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации 03.12.2020 г.
Вступает в силу 14 декабря 2020 г.
- Списки заверены
- Распоряжение правительства Москвы от 13 июля 2023 года № 472-РП «О праздновании Дня города Москвы в 2023 году»
С изменениями и дополнениями от: 6 октября 1997 г., 30 июня, 11 ноября 2003 г., 29 июня, 22 августа 2004 г., 1 декабря 2007 г., 18 июля 2009 г., 15 ноября 2010 г., 18, 19 июля, 8 ноября 2011 г., 21 декабря 2013 г., 8 марта 2015 г., 26 июля 2017 г., 29 июля 2018 г., 30 декабря 2020 г., 9 марта, 11 июня 2021 г.
Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с отнесением сведений к государственной тайне, их засекречиванием или рассекречиванием и защитой в интересах обеспечения безопасности Российской Федерации.
Раздел I. Общие Положения
Статья 1. Сфера действия настоящего Закона
Федеральным законом от 1 декабря 2007 г. № 318-ФЗ в статью 1 настоящего Закона внесены изменения
Положения настоящего Закона обязательны для исполнения на территории Российской Федерации и за ее пределами органами законодательной, исполнительной и судебной власти, а также организациями, наделенными в соответствии с федеральным законом полномочиями осуществлять от имени Российской Федерации государственное управление в установленной сфере деятельности (далее — органы государственной власти), органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно — правовой формы и формы собственности, должностными лицами и гражданами Российской Федерации, взявшими на себя обязательства либо обязанными по своему статусу исполнять требования законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
государственная тайна — защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации;
носители сведений, составляющих государственную тайну, — материальные объекты, в том числе физические поля, в которых сведения, составляющие государственную тайну, находят свое отображение в виде символов, образов, сигналов, технических решений и процессов;
система защиты государственной тайны — совокупность органов защиты государственной тайны, используемых ими средств и методов защиты сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей, а также мероприятий, проводимых в этих целях;
допуск к государственной тайне — процедура оформления права граждан на доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, а предприятий, учреждений и организаций — на проведение работ с использованием таких сведений;
доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, — санкционированное полномочным должностным лицом ознакомление конкретного лица со сведениями, составляющими государственную тайну;
гриф секретности — реквизиты, свидетельствующие о степени секретности сведений, содержащихся в их носителе, проставляемые на самом носителе и (или) в сопроводительной документации на него;
средства защиты информации — технические, криптографические, программные и другие средства, предназначенные для защиты сведений, составляющих государственную тайну, средства, в которых они реализованы, а также средства контроля эффективности защиты информации;
перечень сведений, составляющих государственную тайну, — совокупность категорий сведений, в соответствии с которыми сведения относятся к государственной тайне и засекречиваются на основаниях и в порядке, установленных федеральным законодательством.
Статья 3. Законодательство Российской Федерации о государственной тайне
Законодательство Российской Федерации о государственной тайне основывается на Конституции Российской Федерации, Законе Российской Федерации «О безопасности» и включает настоящий Закон, а также положения других актов законодательства, регулирующих отношения, связанные с защитой государственной тайны.
Статья 4. Полномочия органов государственной власти и должностных лиц в области отнесения сведений к государственной тайне и их защиты
Федеральным законом от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ в статью 4 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2005 г.
1. Палаты Федерального Собрания:
осуществляют законодательное регулирование отношений в области государственной тайны;
рассматривают статьи федерального бюджета в части средств, направляемых на реализацию государственных программ в области защиты государственной тайны;
определяют полномочия должностных лиц в аппаратах палат Федерального Собрания по обеспечению защиты государственной тайны в палатах Федерального Собрания.
Федеральным законом от 18 июля 2009 г. № 180-ФЗ в пункт 2 статьи 4 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Федерального закона
2. Президент Российской Федерации:
утверждает государственные программы в области защиты государственной тайны;
утверждает по представлению Правительства Российской Федерации состав, структуру межведомственной комиссии по защите государственной тайны и положение о ней;
утверждает по представлению Правительства Российской Федерации Перечень должностных лиц органов государственной власти и организаций, наделяемых полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне, Перечень должностей, при замещении которых лица считаются допущенными к государственной тайне, а также Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне;
заключает международные договоры Российской Федерации о совместном использовании и защите сведений, составляющих государственную тайну;
определяет полномочия должностных лиц по обеспечению защиты государственной тайны в Администрации Президента Российской Федерации;
в пределах своих полномочий решает иные вопросы, возникающие в связи с отнесением сведений к государственной тайне, их засекречиванием или рассекречиванием и их защитой.
Федеральным законом от 8 ноября 2011 г. № 309-ФЗ в пункт 3 статьи 4 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2012 г.
3. Правительство Российской Федерации:
организует исполнение Закона Российской Федерации «О государственной тайне»;
представляет на утверждение Президенту Российской Федерации состав, структуру межведомственной комиссии по защите государственной тайны и положение о ней;
представляет на утверждение Президенту Российской Федерации Перечень должностных лиц органов государственной власти и организаций, наделяемых полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне, Перечень должностей, при замещении которых лица считаются допущенными к государственной тайне, а также Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне;
устанавливает порядок разработки Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне;
организует разработку и выполнение государственных программ в области защиты государственной тайны;
определяет полномочия должностных лиц по обеспечению защиты государственной тайны в аппарате Правительства Российской Федерации;
устанавливает порядок предоставления социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны, если социальные гарантии либо порядок предоставления таких социальных гарантий не установлены федеральными законами или нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации;
устанавливает порядок определения размеров ущерба, наступившего в результате несанкционированного распространения сведений, составляющих государственную тайну, а также ущерба, наносимого собственнику информации в результате ее засекречивания;
заключает межправительственные соглашения, принимает меры по выполнению международных договоров Российской Федерации о совместном использовании и защите сведений, составляющих государственную тайну, принимает решения о возможности передачи их носителей другим государствам или международным организациям;
в пределах своих полномочий решает иные вопросы, возникающие в связи с отнесением сведений к государственной тайне, их засекречиванием или рассекречиванием и их защитой.
4. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления во взаимодействии с органами защиты государственной тайны, расположенными в пределах соответствующих территорий:
обеспечивают защиту переданных им другими органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями сведений, составляющих государственную тайну, а также сведений, засекречиваемых ими;
обеспечивают защиту государственной тайны на подведомственных им предприятиях, в учреждениях и организациях в соответствии с требованиями актов законодательства Российской Федерации;
устанавливают размеры предоставляемых социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны на подведомственных им предприятиях, в учреждениях и организациях;
обеспечивают в пределах своей компетенции проведение проверочных мероприятий в отношении граждан, допускаемых к государственной тайне;
реализуют предусмотренные законодательством меры по ограничению прав граждан и предоставлению социальных гарантий лицам, имеющим либо имевшим доступ к сведениям, составляющим государственную тайну;
вносят в полномочные органы государственной власти предложения по совершенствованию системы защиты государственной тайны.
Федеральным законом от 8 марта 2015 г. № 23-ФЗ в пункт 5 статьи 4 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу с 15 сентября 2015 г.
5. Органы судебной власти:
рассматривают уголовные, гражданские и административные дела о нарушениях законодательства Российской Федерации о государственной тайне;
обеспечивают судебную защиту граждан, органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций в связи с их деятельностью по защите государственной тайны;
обеспечивают в ходе рассмотрения указанных дел защиту государственной тайны;
определяют полномочия должностных лиц по обеспечению защиты государственной тайны в органах судебной власти.
Раздел II. Перечень сведений, составляющих государственную тайну
Федеральным законом от 11 ноября 2003 г. № 153-ФЗ в статью 5 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу по истечении трех месяцев со дня официального опубликования названного Федерального закона
Статья 5. Перечень сведений, составляющих государственную тайну
Государственную тайну составляют:
1) сведения в военной области:
о содержании стратегических и оперативных планов, документов боевого управления по подготовке и проведению операций, стратегическому, оперативному и мобилизационному развертыванию Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, предусмотренных Федеральным законом «Об обороне», об их боевой и мобилизационной готовности, о создании и об использовании мобилизационных ресурсов;
о планах строительства Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск Российской Федерации, о направлениях развития вооружения и военной техники, о содержании и результатах выполнения целевых программ, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию и модернизации образцов вооружения и военной техники;
о разработке, технологии, производстве, об объемах производства, о хранении, об утилизации ядерных боеприпасов, их составных частей, делящихся ядерных материалов, используемых в ядерных боеприпасах, о технических средствах и (или) методах защиты ядерных боеприпасов от несанкционированного применения, а также о ядерных энергетических и специальных физических установках оборонного значения;
о тактико-технических характеристиках и возможностях боевого применения образцов вооружения и военной техники, о свойствах, рецептурах или технологиях производства новых видов ракетного топлива или взрывчатых веществ военного назначения;
о дислокации, назначении, степени готовности, защищенности режимных и особо важных объектов, об их проектировании, строительстве и эксплуатации, а также об отводе земель, недр и акваторий для этих объектов;
о дислокации, действительных наименованиях, об организационной структуре, о вооружении, численности войск и состоянии их боевого обеспечения, а также о военно-политической и (или) оперативной обстановке;
2) сведения в области экономики, науки и техники:
о содержании планов подготовки Российской Федерации и ее отдельных регионов к возможным военным действиям, о мобилизационных мощностях промышленности по изготовлению и ремонту вооружения и военной техники, об объемах производства, поставок, о запасах стратегических видов сырья и материалов, а также о размещении, фактических размерах и об использовании государственных материальных резервов;
об использовании инфраструктуры Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства;
о силах и средствах гражданской обороны, о дислокации, предназначении и степени защищенности объектов административного управления, о степени обеспечения безопасности населения, о функционировании транспорта и связи в Российской Федерации в целях обеспечения безопасности государства;
об объемах, о планах (заданиях) государственного оборонного заказа, о выпуске и поставках (в денежном или натуральном выражении) вооружения, военной техники и другой оборонной продукции, о наличии и наращивании мощностей по их выпуску, о связях предприятий по кооперации, о разработчиках или об изготовителях указанных вооружения, военной техники и другой оборонной продукции;
о достижениях науки и техники, о научно-исследовательских, об опытно-конструкторских, о проектных работах и технологиях, имеющих важное оборонное или экономическое значение, влияющих на безопасность государства;
о запасах платины, металлов платиновой группы, природных алмазов в Государственном фонде драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, Центральном банке Российской Федерации, а также об объемах запасов в недрах, добычи, производства и потребления стратегических видов полезных ископаемых Российской Федерации (по списку, определяемому Правительством Российской Федерации);
3) сведения в области внешней политики и экономики:
о внешнеполитической, внешнеэкономической деятельности Российской Федерации, преждевременное распространение которых может нанести ущерб безопасности государства;
о финансовой политике в отношении иностранных государств (за исключением обобщенных показателей по внешней задолженности), а также о финансовой или денежно-кредитной деятельности, преждевременное распространение которых может нанести ущерб безопасности государства;
Пункт 4 изменен с 1 января 2018 г. — Федеральный закон от 26 июля 2017 г. № 193-ФЗ
4) сведения в области разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, а также в области противодействия терроризму и в области обеспечения безопасности лиц, в отношении которых принято решение о применении мер государственной защиты:
о силах, средствах, об источниках, о методах, планах и результатах разведывательной, контрразведывательной, оперативно-розыскной деятельности и деятельности по противодействию терроризму, а также данные о финансировании этой деятельности, если эти данные раскрывают перечисленные сведения;
о силах, средствах, об источниках, о методах, планах и результатах деятельности по обеспечению безопасности лиц, в отношении которых принято решение о применении мер государственной защиты, данные о финансировании этой деятельности, если эти данные раскрывают перечисленные сведения, а также отдельные сведения об указанных лицах;
о лицах, сотрудничающих или сотрудничавших на конфиденциальной основе с органами, осуществляющими разведывательную, контрразведывательную и оперативно-розыскную деятельность;
об организации, о силах, средствах и методах обеспечения безопасности объектов государственной охраны, а также данные о финансировании этой деятельности, если эти данные раскрывают перечисленные сведения;
о системе президентской, правительственной, шифрованной, в том числе кодированной и засекреченной связи, о шифрах, о разработке, об изготовлении шифров и обеспечении ими, о методах и средствах анализа шифровальных средств и средств специальной защиты, об информационно-аналитических системах специального назначения;
о методах и средствах защиты секретной информации;
об организации и о фактическом состоянии защиты государственной тайны;
о защите Государственной границы Российской Федерации, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации;
о расходах федерального бюджета, связанных с обеспечением обороны, безопасности государства и правоохранительной деятельности в Российской Федерации;
о подготовке кадров, раскрывающие мероприятия, проводимые в целях обеспечения безопасности государства;
о мерах по обеспечению защищенности критически важных объектов и потенциально опасных объектов инфраструктуры Российской Федерации от террористических актов;
о результатах финансового мониторинга в отношении организаций и физических лиц, полученных в связи с проверкой их возможной причастности к террористической деятельности;
о мерах по обеспечению безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации и о состоянии ее защищенности от компьютерных атак.
Раздел III. Отнесение сведений к государственной тайне и их засекречивание
Статья 6. Принципы отнесения сведений к государственной тайне и засекречивания этих сведений
Отнесение сведений к государственной тайне и их засекречивание — введение в предусмотренном настоящим Законом порядке для сведений, составляющих государственную тайну, ограничений на их распространение и на доступ к их носителям.
Отнесение сведений к государственной тайне и их засекречивание осуществляется в соответствии с принципами законности, обоснованности и своевременности.
Законность отнесения сведений к государственной тайне и их засекречивание заключается в соответствии засекречиваемых сведений положениям статей 5 и 7 настоящего Закона и законодательству Российской Федерации о государственной тайне.
Обоснованность отнесения сведений к государственной тайне и их засекречивание заключается в установлении путем экспертной оценки целесообразности засекречивания конкретных сведений, вероятных экономических и иных последствий этого акта исходя из баланса жизненно важных интересов государства, общества и граждан.
Своевременность отнесения сведений к государственной тайне и их засекречивание заключается в установлении ограничений на распространение этих сведений с момента их получения (разработки) или заблаговременно.
Статья 7. изменена с 20 марта 2021 г. — Федеральный закон от 9 марта 2021 г. № 39-ФЗ
Статья 7. Сведения, не подлежащие отнесению к государственной тайне и засекречиванию
Не подлежат отнесению к государственной тайне и засекречиванию сведения:
о чрезвычайных происшествиях и катастрофах, угрожающих безопасности и здоровью граждан, и их последствиях, а также о стихийных бедствиях, их официальных прогнозах и последствиях;
о состоянии здравоохранения, санитарии, демографии, образования, культуры, сельского хозяйства, а также о состоянии преступности;
о привилегиях, компенсациях и социальных гарантиях, предоставляемых государством гражданам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям и организациям;
о фактах нарушения прав и свобод человека и гражданина;
о размерах золотого запаса и государственных валютных резервах Российской Федерации;
о состоянии здоровья высших должностных лиц Российской Федерации;
о фактах нарушения законности органами государственной власти и их должностными лицами;
составляющие информацию о состоянии окружающей среды (экологическую информацию).
Должностные лица, принявшие решения о засекречивании перечисленных сведений либо о включении их в этих целях в носители сведений, составляющих государственную тайну, несут уголовную, административную или дисциплинарную ответственность в зависимости от причиненного обществу, государству и гражданам материального и морального ущерба. Граждане вправе обжаловать такие решения в суд.
Статья 8. Степени секретности сведений и грифы секретности носителей этих сведений
Степень секретности сведений, составляющих государственную тайну, должна соответствовать степени тяжести ущерба, который может быть нанесен безопасности Российской Федерации вследствие распространения указанных сведений.
Устанавливаются три степени секретности сведений, составляющих государственную тайну, и соответствующие этим степеням грифы секретности для носителей указанных сведений: «особой важности», «совершенно секретно» и «секретно».
Порядок определения размеров ущерба, который может быть нанесен безопасности Российской Федерации вследствие распространения сведений, составляющих государственную тайну, и правила отнесения указанных сведений к той или иной степени секретности устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Использование перечисленных грифов секретности для засекречивания сведений, не отнесенных к государственной тайне, не допускается.
Статья 9. Порядок отнесения сведений к государственной тайне
Отнесение сведений к государственной тайне осуществляется в соответствии с их отраслевой, ведомственной или программно-целевой принадлежностью, а также в соответствии с настоящим Законом.
Обоснование необходимости отнесения сведений к государственной тайне в соответствии с принципами засекречивания сведений возлагается на органы государственной власти, предприятия, учреждения и организации, которыми эти сведения получены (разработаны).
Отнесение сведений к государственной тайне осуществляется в соответствии с Перечнем сведений, составляющих государственную тайну, определяемым настоящим Законом, руководителями органов государственной власти в соответствии с Перечнем должностных лиц, наделенных полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне, утверждаемым Президентом Российской Федерации. Указанные лица несут персональную ответственность за принятые ими решения о целесообразности отнесения конкретных сведений к государственной тайне.
Для осуществления единой государственной политики в области засекречивания сведений межведомственная комиссия по защите государственной тайны формирует по предложениям органов государственной власти и в соответствии с Перечнем сведений, составляющих государственную тайну, Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне. В этом Перечне указываются органы государственной власти, наделяемые полномочиями по распоряжению данными сведениями. Указанный Перечень утверждается Президентом Российской Федерации, подлежит открытому опубликованию и пересматривается по мере необходимости.
Органами государственной власти, руководители которых наделены полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне, в соответствии с Перечнем сведений, отнесенных к государственной тайне, разрабатываются развернутые перечни сведений, подлежащих засекречиванию. В эти перечни включаются сведения, полномочиями по распоряжению которыми наделены указанные органы, и устанавливается степень их секретности. В рамках целевых программ по разработке и модернизации образцов вооружения и военной техники, опытно-конструкторских и научно-исследовательских работ по решению заказчиков указанных образцов и работ могут разрабатываться отдельные перечни сведений, подлежащих засекречиванию. Эти перечни утверждаются соответствующими руководителями органов государственной власти. Целесообразность засекречивания таких перечней определяется их содержанием.
Статья 10. Ограничение прав собственности предприятий, учреждений, организаций и граждан Российской Федерации на информацию в связи с ее засекречиванием
Должностные лица, наделенные в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Закона, полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне, вправе принимать решения о засекречивании информации, находящейся в собственности предприятий, учреждений, организаций и граждан (далее-собственник информации), если эта информация включает сведения, перечисленные в Перечне сведений, отнесенных к государственной тайне. Засекречивание указанной информации осуществляется по представлению собственников информации или соответствующих органов государственной власти.
Материальный ущерб, наносимый собственнику информации в связи с ее засекречиванием, возмещается государством в размерах, определяемых в договоре между органом государственной власти, в распоряжение которого переходит эта информация, и ее собственником. В договоре также предусматриваются обязательства собственника информации по ее нераспространению. При отказе собственника информации от подписанного договора он предупреждается об ответственности за несанкционированное распространение сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с действующим законодательством.
Собственник информации вправе обжаловать в суд действия должностных лиц, ущемляющие, по мнению собственника информации, его права. В случае признания судом действий должностных лиц незаконными порядок возмещения ущерба, нанесенного собственнику информации, определяется решением суда в соответствии с действующим законодательством.
Не может быть ограничено право собственности на информацию иностранных организаций и иностранных граждан, если эта информация получена (разработана) ими без нарушения законодательства Российской Федерации.
Статья 11. Порядок засекречивания сведений и их носителей
Основанием для засекречивания сведений, полученных (разработанных) в результате управленческой, производственной, научной и иных видов деятельности органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций, является их соответствие действующим в данных органах, на данных предприятиях, в данных учреждениях и организациях перечням сведений, подлежащих засекречиванию. При засекречивании этих сведений их носителям присваивается соответствующий гриф секретности.
При невозможности идентификации полученных (разработанных) сведений со сведениями, содержащимися в действующем перечне, должностные лица органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций обязаны обеспечить предварительное засекречивание полученных (разработанных) сведений в соответствии с предполагаемой степенью секретности и в месячный срок направить в адрес должностного лица, утвердившего указанный перечень, предложения по его дополнению (изменению).
Должностные лица, утвердившие действующий перечень, обязаны в течение трех месяцев организовать экспертную оценку поступивших предложений и принять решение по дополнению (изменению) действующего перечня или снятию предварительно присвоенного сведениям грифа секретности.
Статья 12. Реквизиты носителей сведений, составляющих государственную тайну
На носители сведений, составляющих государственную тайну, наносятся реквизиты, включающие следующие данные:
о степени секретности содержащихся в носителе сведений со ссылкой на соответствующий пункт действующего в данном органе государственной власти, на данном предприятии, в данных учреждении и организации перечня сведений, подлежащих засекречиванию;
об органе государственной власти, о предприятии, об учреждении, организации, осуществивших засекречивание носителя;
о регистрационном номере;
о дате или условии рассекречивания сведений либо о событии, после наступления которого сведения будут рассекречены.
При невозможности нанесения таких реквизитов на носитель сведений, составляющих государственную тайну, эти данные указываются в сопроводительной документации на этот носитель.
Если носитель содержит составные части с различными степенями секретности, каждой из этих составных частей присваивается соответствующий гриф секретности, а носителю в целом присваивается гриф секретности, соответствующий тому грифу секретности, который присваивается его составной части, имеющей высшую для данного носителя степень секретности сведений.
Помимо перечисленных в настоящей статье реквизитов на носителе и (или) в сопроводительной документации к нему могут проставляться дополнительные отметки, определяющие полномочия должностных лиц по ознакомлению с содержащимися в этом носителе сведениями. Вид и порядок проставления дополнительных отметок и других реквизитов определяются нормативными документами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Раздел IV. Рассекречивание сведений и их носителей
Статья 13. Порядок рассекречивания сведений
Рассекречивание сведений и их носителей — снятие ранее введенных в предусмотренном настоящим Законом порядке ограничений на распространение сведений, составляющих государственную тайну, и на доступ к их носителям.
Основаниями для рассекречивания сведений являются:
взятие на себя Российской Федерацией международных обязательств по открытому обмену сведениями, составляющими в Российской Федерации государственную тайну;
изменение объективных обстоятельств, вследствие которого дальнейшая защита сведений, составляющих государственную тайну, является нецелесообразной.
Органы государственной власти, руководители которых наделены полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне, обязаны периодически, но не реже чем через каждые 5 лет, пересматривать содержание действующих в органах государственной власти, на предприятиях, в учреждениях и организациях перечней сведений, подлежащих засекречиванию, в части обоснованности засекречивания сведений и их соответствия установленной ранее степени секретности.
Срок засекречивания сведений, составляющих государственную тайну, не должен превышать 30 лет. В исключительных случаях этот срок может быть продлен по заключению межведомственной комиссии по защите государственной тайны.
Правом изменения действующих в органах государственной власти, на предприятиях, в учреждениях и организациях перечней сведений, подлежащих засекречиванию, наделяются утвердившие их руководители органов государственной власти, которые несут персональную ответственность за обоснованность принятых ими решений по рассекречиванию сведений. Решения указанных руководителей, связанные с изменением перечня сведений, отнесенных к государственной тайне, подлежат согласованию с межведомственной комиссией по защите государственной тайны, которая вправе приостанавливать и опротестовывать эти решения.
Статья 14. Порядок рассекречивания носителей сведений, составляющих государственную тайну
Носители сведений, составляющих государственную тайну, рассекречиваются не позднее сроков, установленных при их засекречивании. До истечения этих сроков носители подлежат рассекречиванию, если изменены положения действующего в данном органе государственной власти, на предприятии, в учреждении и организации перечня, на основании которых они были засекречены.
В исключительных случаях право продления первоначально установленных сроков засекречивания носителей сведений, составляющих государственную тайну, предоставляется руководителям государственных органов, наделенным полномочиями по отнесению соответствующих сведений к государственной тайне, на основании заключения назначенной ими в установленном порядке экспертной комиссии.
Руководители органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций наделяются полномочиями по рассекречиванию носителей сведений, необоснованно засекреченных подчиненными им должностными лицами.
Руководители государственных архивов Российской Федерации наделяются полномочиями по рассекречиванию носителей сведений, составляющих государственную тайну, находящихся на хранении в закрытых фондах этих архивов, в случае делегирования им таких полномочий организацией — фондообразователем или ее правопреемником. В случае ликвидации организации — фондообразователя и отсутствия ее правопреемника вопрос о порядке рассекречивания носителей сведений, составляющих государственную тайну, рассматривается межведомственной комиссией по защите государственной тайны.
Статья 15. Исполнение запросов граждан, предприятий, учреждений, организаций и органов государственной власти Российской Федерации о рассекречивании сведений
Граждане, предприятия, учреждения, организации и органы государственной власти Российской Федерации вправе обратиться в органы государственной власти, на предприятия, в учреждения, организации, в том числе в государственные архивы, с запросом о рассекречивании сведений, отнесенных к государственной тайне.
Органы государственной власти, предприятия, учреждения, организации, в том числе государственные архивы, получившие такой запрос, обязаны в течение трех месяцев рассмотреть его и дать мотивированный ответ по существу запроса. Если они не правомочны решить вопрос о рассекречивании запрашиваемых сведений, то запрос в месячный срок с момента его поступления передается в орган государственной власти, наделенный такими полномочиями, либо в межведомственную комиссию по защите государственной тайны, о чем уведомляются граждане, предприятия, учреждения, организации и органы государственной власти Российской Федерации, подавшие запрос.
Уклонение должностных лиц от рассмотрения запроса по существу влечет за собой административную (дисциплинарную) ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Обоснованность отнесения сведений к государственной тайне может быть обжалована в суд. При признании судом необоснованности засекречивания сведений эти сведения подлежат рассекречиванию в установленном настоящим Законом порядке.
Раздел V. Распоряжение сведениями, составляющими государственную тайну
Статья 16. Взаимная передача сведений, составляющих государственную тайну, органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями
Взаимная передача сведений, составляющих государственную тайну, осуществляется органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями, не состоящими в отношениях подчиненности и не выполняющими совместных работ, с санкции органа государственной власти, в распоряжении которого в соответствии со статьей 9 настоящего Закона находятся эти сведения.
Органы государственной власти, предприятия, учреждения и организации, запрашивающие сведения, составляющие государственную тайну, обязаны создать условия, обеспечивающие защиту этих сведений. Их руководители несут персональную ответственность за несоблюдение установленных ограничений по ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну.
Обязательным условием для передачи сведений, составляющих государственную тайну, органам государственной власти, предприятиям, учреждениям и организациям является выполнение ими требований, предусмотренных в статье 27 настоящего Закона.
Статья 17. Передача сведений, составляющих государственную тайну, в связи с выполнением совместных и других работ
Часть первая статьи 17 настоящего Закона вводится в действие не позднее 1 января 1995 г.
Передача сведений, составляющих государственную тайну, предприятиям, учреждениям, организациям или гражданам в связи с выполнением совместных и других работ осуществляется заказчиком этих работ с разрешения органа государственной власти, в распоряжении которого в соответствии со статьей 9 настоящего Закона находятся соответствующие сведения, и только в объеме, необходимом для выполнения этих работ. При этом до передачи сведений, составляющих государственную тайну, заказчик обязан убедиться в наличии у предприятия, учреждения или организации лицензии на проведение работ с использованием сведений соответствующей степени секретности, а у граждан — соответствующего допуска.
Предприятия, учреждения или организации, в том числе и негосударственных форм собственности, при проведении совместных и других работ (получении государственных заказов) и возникновении в связи с этим необходимости в использовании сведений, составляющих государственную тайну, могут заключать с государственными предприятиями, учреждениями или организациями договоры об использовании услуг их структурных подразделений по защите государственной тайны, о чем делается соответствующая отметка в лицензиях на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, обеих договаривающихся сторон.
В договоре на проведение совместных и других работ, заключаемом в установленном законом порядке, предусматриваются взаимные обязательства сторон по обеспечению сохранности сведений, составляющих государственную тайну, как в процессе проведения работ, так и по их завершении, а также условия финансирования работ (услуг) по защите сведений, составляющих государственную тайну.
Организация контроля за эффективностью защиты государственной тайны при проведении совместных и других работ возлагается на заказчика этих работ в соответствии с положениями заключенного сторонами договора.
При нарушении исполнителем в ходе совместных и других работ взятых на себя обязательств по защите государственной тайны заказчик вправе приостановить выполнение заказа до устранения нарушений, а при повторных нарушениях — поставить вопрос об аннулировании заказа и лицензии на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, и о привлечении виновных лиц к ответственности. При этом материальный ущерб, нанесенный исполнителем государству в лице заказчика, подлежит взысканию в соответствии с действующим законодательством.
Федеральным законом от 1 декабря 2007 г. № 294-ФЗ в статью 18 настоящего Закона внесены изменения
Статья 18. Передача сведений, составляющих государственную тайну, другим государствам или международным организациям
Решение о передаче сведений, составляющих государственную тайну, другим государствам или международным организациям принимается Правительством Российской Федерации при наличии экспертного заключения межведомственной комиссии по защите государственной тайны о возможности передачи этих сведений.
Обязательства принимающей стороны по защите передаваемых ей сведений предусматриваются заключаемым с ней договором (соглашением).
Статья 19. Защита сведений, составляющих государственную тайну, при изменении функций субъектов правоотношений
Органы государственной власти, предприятия, учреждения и организации, располагающие сведениями, составляющими государственную тайну, в случаях изменения их функций, форм собственности, ликвидации или прекращения работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, обязаны принять меры по обеспечению защиты этих сведений и их носителей. При этом носители сведений, составляющих государственную тайну, в установленном порядке уничтожаются, сдаются на архивное хранение либо передаются:
правопреемнику органа государственной власти, предприятия, учреждения или организации, располагающих сведениями, составляющими государственную тайну, если этот правопреемник имеет полномочия по проведению работ с использованием указанных сведений;
органу государственной власти, в распоряжении которого в соответствии со статьей 9 настоящего Закона находятся соответствующие сведения;
другому органу государственной власти, предприятию, учреждению или организации по указанию межведомственной комиссии по защите государственной тайны.
Раздел VI. Защита государственной тайны
Федеральным законом от 29 июня 2004 г. № 58-ФЗ в статью 20 настоящего Закона внесены изменения
Статья 20. Органы защиты государственной тайны
К органам защиты государственной тайны относятся:
межведомственная комиссия по защите государственной тайны;
федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области обеспечения безопасности, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области обороны, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области внешней разведки, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области противодействия техническим разведкам и технической защиты информации, и их территориальные органы;
органы государственной власти, предприятия, учреждения и организации и их структурные подразделения по защите государственной тайны.
Межведомственная комиссия по защите государственной тайны является коллегиальным органом, координирующим деятельность органов государственной власти по защите государственной тайны в интересах разработки и выполнения государственных программ, нормативных и методических документов, обеспечивающих реализацию законодательства Российской Федерации о государственной тайне. Функции межведомственной комиссии по защите государственной тайны и ее надведомственные полномочия реализуются в соответствии с Положением о межведомственной комиссии по защите государственной тайны, утверждаемым Президентом Российской Федерации.
Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области обеспечения безопасности, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области обороны, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области внешней разведки, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области противодействия техническим разведкам и технической защиты информации, и их территориальные органы организуют и обеспечивают защиту государственной тайны в соответствии с функциями, возложенными на них законодательством Российской Федерации.
Органы государственной власти, предприятия, учреждения и организации обеспечивают защиту сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с возложенными на них задачами и в пределах своей компетенции. Ответственность за организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну, в органах государственной власти, на предприятиях, в учреждениях и организациях возлагается на их руководителей. В зависимости от объема работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, руководителями органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций создаются структурные подразделения по защите государственной тайны, функции которых определяются указанными руководителями в соответствии с нормативными документами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, и с учетом специфики проводимых ими работ.
Защита государственной тайны является видом основной деятельности органа государственной власти, предприятия, учреждения или организации.
Федеральным законом от 18 июля 2009 г. № 180-ФЗ в статью 21 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Федерального закона
Статья 21. Допуск должностных лиц и граждан к государственной тайне
Допуск должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне осуществляется в добровольном порядке.
Допуск лиц, имеющих двойное гражданство, лиц без гражданства, а также лиц из числа иностранных граждан, эмигрантов и реэмигрантов к государственной тайне осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Допуск должностных лиц и граждан к государственной тайне предусматривает:
принятие на себя обязательств перед государством по нераспространению доверенных им сведений, составляющих государственную тайну;
согласие на частичные, временные ограничения их прав в соответствии со статьей 24 настоящего Закона;
письменное согласие на проведение в отношении их полномочными органами проверочных мероприятий;
определение видов, размеров и порядка предоставления социальных гарантий, предусмотренных настоящим Законом;
ознакомление с нормами законодательства Российской Федерации о государственной тайне, предусматривающими ответственность за его нарушение;
принятие решения руководителем органа государственной власти, предприятия, учреждения или организации о допуске оформляемого лица к сведениям, составляющим государственную тайну.
В отношении лиц, замещающих должности, предусмотренные Перечнем должностей, при замещении которых лица считаются допущенными к государственной тайне, проводятся мероприятия, предусмотренные в части третьей настоящей статьи.
Объем проверочных мероприятий зависит от степени секретности сведений, к которым будет допускаться оформляемое лицо. Проверочные мероприятия осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Целью проведения проверочных мероприятий является выявление оснований, предусмотренных статьей 22 настоящего Закона.
Для должностных лиц и граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, устанавливаются следующие социальные гарантии:
процентные надбавки к заработной плате в зависимости от степени секретности сведений, к которым они имеют доступ;
преимущественное право при прочих равных условиях на оставление на работе при проведении органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями организационных и (или) штатных мероприятий.
Для сотрудников структурных подразделений по защите государственной тайны дополнительно к социальным гарантиям, установленным для должностных лиц и граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, устанавливается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в указанных структурных подразделениях.
Взаимные обязательства администрации и оформляемого лица отражаются в трудовом договоре (контракте). Заключение трудового договора (контракта) до окончания проверки компетентными органами не допускается.
Устанавливается три формы допуска к государственной тайне должностных лиц и граждан, соответствующие трем степеням секретности сведений, составляющих государственную тайну: к сведениям особой важности, совершенно секретным или секретным. Наличие у должностных лиц и граждан допуска к сведениям более высокой степени секретности является основанием для доступа их к сведениям более низкой степени секретности.
Сроки, обстоятельства и порядок переоформления допуска граждан к государственной тайне устанавливаются нормативными документами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Порядок допуска должностных лиц и граждан к государственной тайне в условиях объявленного чрезвычайного положения может быть изменен Президентом Российской Федерации.
Статья 21 1 . Особый порядок допуска к государственной тайне
Члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, судьи на период исполнения ими своих полномочий, а также адвокаты, участвующие в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по делам, связанным со сведениями, составляющими государственную тайну, допускаются к сведениям, составляющим государственную тайну, без проведения проверочных мероприятий, предусмотренных статьей 21 настоящего Закона.
Указанные лица предупреждаются о неразглашении государственной тайны, ставшей им известной в связи с исполнением ими своих полномочий, и о привлечении их к ответственности в случае ее разглашения, о чем у них отбирается соответствующая расписка.
Сохранность государственной тайны в таких случаях гарантируется путем установления ответственности указанных лиц федеральным законом.
Статья 22 изменена с 30 декабря 2020 г. — Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. № 481-ФЗ
Статья 22. Основания для отказа должностному лицу или гражданину в допуске к государственной тайне
Основаниями для отказа должностному лицу или гражданину в допуске к государственной тайне могут являться:
признание его недееспособным или ограниченно дееспособным на основании решения суда, вступившего в законную силу, наличие у него статуса обвиняемого (подсудимого) по уголовному делу о совершенном по неосторожности преступлении против государственной власти или об умышленном преступлении, наличие у него непогашенной или неснятой судимости за данные преступления, прекращение в отношении его уголовного дела (уголовного преследования) по нереабилитирующим основаниям, если со дня прекращения такого уголовного дела (уголовного преследования) не истек срок, равный сроку давности привлечения к уголовной ответственности за совершение этих преступлений;
наличие у него медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, согласно перечню, утверждаемому федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области здравоохранения и социального развития;
постоянное проживание его самого и (или) его близких родственников за границей и (или) оформление указанными лицами документов для выезда на постоянное жительство в другие государства;
включение его в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента, либо выявление в результате проверочных мероприятий действий оформляемого лица, создающих угрозу безопасности Российской Федерации;
уклонение его от проверочных мероприятий и (или) сообщение им заведомо ложных анкетных данных.
Решение об отказе должностному лицу или гражданину в допуске к государственной тайне принимается руководителем органа государственной власти, предприятия, учреждения или организации в индивидуальном порядке с учетом результатов проверочных мероприятий. Гражданин имеет право обжаловать это решение в вышестоящую организацию или в суд.
Статья 23. Условия прекращения допуска должностного лица или гражданина к государственной тайне
Допуск должностного лица или гражданина к государственной тайне может быть прекращен по решению руководителя органа государственной власти, предприятия, учреждения или организации в случаях:
расторжения с ним трудового договора (контракта) в связи с проведением организационных и (или) штатных мероприятий;
однократного нарушения им взятых на себя предусмотренных трудовым договором (контрактом) обязательств, связанных с защитой государственной тайны;
возникновения обстоятельств, являющихся согласно статье 22 настоящего Закона основанием для отказа должностному лицу или гражданину в допуске к государственной тайне.
Прекращение допуска должностного лица или гражданина к государственной тайне является дополнительным основанием для расторжения с ним трудового договора (контракта), если такие условия предусмотрены в трудовом договоре (контракте).
Прекращение допуска к государственной тайне не освобождает должностное лицо или гражданина от взятых ими обязательств по неразглашению сведений, составляющих государственную тайну.
Решение администрации о прекращении допуска должностного лица или гражданина к государственной тайне и расторжении на основании этого с ним трудового договора (контракта) может быть обжаловано в вышестоящую организацию или в суд.
Статья 24. Ограничения прав должностного лица или гражданина, допущенных или ранее допускавшихся к государственной тайне
Должностное лицо или гражданин, допущенные или ранее допускавшиеся к государственной тайне, могут быть временно ограничены в своих правах. Ограничения могут касаться:
права выезда за границу на срок, оговоренный в трудовом договоре (контракте) при оформлении допуска гражданина к государственной тайне;
права на распространение сведений, составляющих государственную тайну, и на использование открытий и изобретений, содержащих такие сведения;
права на неприкосновенность частной жизни при проведении проверочных мероприятий в период оформления допуска к государственной тайне.
Статья 25. Организация доступа должностного лица или гражданина к сведениям, составляющим государственную тайну
Организация доступа должностного лица или гражданина к сведениям, составляющим государственную тайну, возлагается на руководителя соответствующего органа государственной власти, предприятия, учреждения или организации, а также на их структурные подразделения по защите государственной тайны. Порядок доступа должностного лица или гражданина к сведениям, составляющим государственную тайну, устанавливается нормативными документами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Руководители органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций несут персональную ответственность за создание таких условий, при которых должностное лицо или гражданин знакомятся только с теми сведениями, составляющими государственную тайну, и в таких объемах, которые необходимы ему для выполнения его должностных (функциональных) обязанностей.
Статья 26. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о государственной тайне
Должностные лица и граждане, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о государственной тайне, несут уголовную, административную, гражданско-правовую или дисциплинарную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Соответствующие органы государственной власти и их должностные лица основываются на подготовленных в установленном порядке экспертных заключениях об отнесении незаконно распространенных сведений к сведениям, составляющим государственную тайну.
Защита прав и законных интересов граждан, органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций в сфере действия настоящего Закона осуществляется в судебном или ином порядке, предусмотренном настоящим Законом.
Часть первая статьи 27 настоящего Закона вводится в действие не позднее 1 января 1995 г.
Статья 27. Допуск предприятий, учреждений и организаций к проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну
Допуск предприятий, учреждений и организаций к проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации, а также с осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственной тайны, осуществляется путем получения ими в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, лицензий на проведение работ со сведениями соответствующей степени секретности.
Лицензия на проведение указанных работ выдается на основании результатов специальной экспертизы предприятия, учреждения и организации и государственной аттестации их руководителей, ответственных за защиту сведений, составляющих государственную тайну, расходы по проведению которых относятся на счет предприятия, учреждения, организации, получающих лицензию.
Лицензия на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, выдается предприятию, учреждению, организации при выполнении ими следующих условий:
выполнение требований нормативных документов, утверждаемых Правительством Российской Федерации, по обеспечению защиты сведений, составляющих государственную тайну, в процессе выполнения работ, связанных с использованием указанных сведений;
наличие в их структуре подразделений по защите государственной тайны и специально подготовленных сотрудников для работы по защите информации, количество и уровень квалификации которых достаточны для обеспечения защиты государственной тайны;
наличие у них сертифицированных средств защиты информации.
Федеральным законом от 19 июля 2011 г. № 248-ФЗ в статью 28 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Федерального закона
Статья 28. Порядок сертификации средств защиты информации
Средства защиты информации должны иметь сертификат, удостоверяющий их соответствие требованиям по защите сведений соответствующей степени секретности.
Организация сертификации средств защиты информации возлагается на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области противодействия техническим разведкам и технической защиты информации, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области обеспечения безопасности, и федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области обороны, в соответствии с функциями, возложенными на них законодательством Российской Федерации. Сертификация осуществляется в соответствии с настоящим Законом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Координация работ по организации сертификации средств защиты информации возлагается на межведомственную комиссию по защите государственной тайны.
Раздел VII. Финансирование мероприятий по защите государственной тайны
Федеральным законом от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ в статью 29 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2005 г.
Статья 29. Финансирование мероприятий по защите государственной тайны
Финансирование деятельности органов государственной власти, бюджетных предприятий, учреждений и организаций и их структурных подразделений по защите государственной тайны, а также социальных гарантий, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется за счет средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов, а остальных предприятий, учреждений и организаций — за счет средств, получаемых от их основной деятельности при выполнении работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну.
Средства на финансирование государственных программ в области защиты государственной тайны предусматриваются в федеральном бюджете Российской Федерации отдельной строкой.
Контроль за расходованием финансовых средств, выделяемых на проведение мероприятий по защите государственной тайны, осуществляется руководителями органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, заказчиками работ, а также специально уполномоченными на то представителями Министерства финансов Российской Федерации. Если осуществление этого контроля связано с доступом к сведениям, составляющим государственную тайну, то перечисленные лица должны иметь допуск к сведениям соответствующей степени секретности.
Раздел VIII. Контроль и надзор за обеспечением защиты государственной тайны
Статья 30. Контроль за обеспечением защиты государственной тайны
Контроль за обеспечением защиты государственной тайны осуществляют Президент Российской Федерации, Правительство Российской Федерации в пределах полномочий, определяемых Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами.
Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 242-ФЗ настоящий Закон дополнен статьей 30.1, вступающей в силу с 1 августа 2011 г.
Статья 30 1 . Федеральный государственный контроль за обеспечением защиты государственной тайны
Федеральный государственный контроль за обеспечением защиты государственной тайны осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти (далее — органы государственного контроля) согласно их компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Часть вторая утратила силу с 1 июля 2021 г. — Федеральный закон от 11 июня 2021 г. № 170-ФЗ
О проведении плановой проверки юридическое лицо уведомляется не позднее трех рабочих дней до ее начала путем направления органом государственного контроля письменного уведомления.
Основанием для проведения внеплановой выездной проверки является:
истечение срока исполнения юридическим лицом выданного органом государственного контроля предписания об устранении выявленного нарушения требований законодательства Российской Федерации в области защиты государственной тайны;
поступление в органы государственного контроля информации, указывающей на признаки нарушения требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне;
наличие предписания (приказа, распоряжения или иного распорядительного документа) руководителя (уполномоченного им должностного лица) органа государственного контроля о проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Срок проведения проверки составляет не более чем тридцать рабочих дней со дня начала ее проведения.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц органа государственного контроля, проводящих проверку, срок проведения проверки может быть продлен руководителем органа государственного контроля (уполномоченным им должностным лицом), но не более чем на двадцать рабочих дней.
Выездная проверка юридических лиц проводится на основании предписания (приказа, распоряжения или иного распорядительного документа), подписанного руководителем (уполномоченным им должностным лицом) органа государственного контроля.
Внеплановая выездная проверка, основание проведения которой указано в абзаце третьем части четвертой настоящей статьи, проводится без предварительного уведомления.
Информация об организации проверок, проводимых органами государственного контроля, в том числе о планировании, проведении и результатах таких проверок, в органы прокуратуры не направляется.
Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 242-ФЗ в статью 31 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 августа 2011 г.
Статья 31. Межведомственный и ведомственный контроль
Межведомственный контроль за обеспечением защиты государственной тайны в органах государственной власти осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области обеспечения безопасности, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области обороны, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области внешней разведки, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области противодействия техническим разведкам и технической защиты информации, и их территориальные органы, на которые эта функция возложена законодательством Российской Федерации.
Органы государственной власти, наделенные в соответствии с настоящим Законом полномочиями по распоряжению сведениями, составляющими государственную тайну, обязаны контролировать эффективность защиты этих сведений во всех подчиненных и подведомственных им органах государственной власти, на предприятиях, в учреждениях и организациях, осуществляющих работу с ними.
Контроль за обеспечением защиты государственной тайны в Администрации Президента Российской Федерации, в аппаратах палат Федерального Собрания, Правительства Российской Федерации организуется их руководителями.
Контроль за обеспечением защиты государственной тайны в судебных органах и органах прокуратуры организуется руководителями этих органов.
Статья 32. Прокурорский надзор
Надзор за соблюдением законодательства при обеспечении защиты государственной тайны и законностью принимаемых при этом решений осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры.
Доступ лиц, осуществляющих прокурорский надзор, к сведениям, составляющим государственную тайну, осуществляется в соответствии со статьей 25 настоящего Закона.
Президент Российской Федерации
Б.Ельцин
Москва, Дом Советов России
21 июля 1993 года
Приказ Мо Рф 010 Инструкция По Режиму Секретности
Приказа Министра обороны РФ от 11.09.2007 N 367). возникновения обстоятельств, являющихся согласно статье 4 настоящей Инструкции основанием для части лицо, допустившее нарушение требований режима секретности. В 010 сказано, что исполнитель обеспечивается рабочей папкой (при.
Приказ Министра обороны Российской Федерации от 27 октября 2010 г. N 1313 «Об утверждении Инструкции о порядке допуска к государственной N 010 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской. в позиции 10 имеется отметка о нарушениях режима секретности и (или).
информация файлообменника После загрузки файла Приказ МО РФ 010 от 2005 года, Вы получите ссылку, которую сможете размещать на блогах, форумах, личных сайтах, а также отправлять друзьям по электронной почте. Наш хостинг файлов бесплатный, работает без каких-либо ограничений по количеству загружаемых файлов. Сразу после выбора файла Приказ МО РФ 010 от 2005 года начинается его загрузка, после которой Вы незамедлительно получаете рабочую ссылку.
В МО РФ существует Регламент использования мобильных сотовых. По поводу режимных частей, согласно Приказу МО № 011-2005 года ВСЕ в/ч ввиду ПМО № 010 -2005( Инструкцию по режиму секретности — ИРС-2005).
Приказом Министра обороны Российской Федерации от 20 октября 2005 г. N 010 утверждена Инструкции по режиму секретности в Вооруженных Силах.
Решение Верховного Суда РФ от 3 октября 2012 г. N АКПИ12-1137 Об отказе в признании недействующим подпункта 19 пункта 24 Инструкции по обеспечению режима секретности в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 5 января 2004 г. № 3-1 Именем Российской Федерации Верховный Суд Российской Федерации в составе судьи Верховного Суда Российской Федерации Петровой Т.А., при секретаре Тихоновой А.Н., с участием прокурора Власовой Т.А…
Приказ Министра обороны Российской Федерации 1993 года N 493. 3. в действие приказом Министра обороны СССР 1990 года N 010. воинской части лицо, допустившее нарушение требований режима секретности, может.
Приказ Министра обороны РФ от 27.10.2010 N 1313 (ред. от 14.10.2020) «Об утверждении Инструкции о порядке допуска к государственной тайне военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации и граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе и поступающих на военную службу по контракту либо подлежащих призыву на военную службу (в том числе по мобилизации), на военные сборы, а также граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе и подлежащих призыву для прохождения военной службы, которым требуется допуск к государственной тайне для исполнения служебных обязанностей» (вместе с «Инструкцией . (ИДГТ-2010)») (Зарегистрировано в Минюсте России 07.02.2011 N 19724)
Этот документ в некоммерческой версии КонсультантПлюс доступен по расписанию: