Лишение водительских прав иностранного гражданина на территории РФ в 2022 году
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Лишение водительских прав иностранного гражданина на территории РФ в 2022 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если иностранного гражданина лишили возможности управлять автомобилем через судебное решение, восстановление водительского удостоверения практически невозможно. Можно оспорить решение суда в вышестоящей инстанции. Срок обжалования – в течение 10 дней с момента официального вынесения решения в первой инстанции. Успех вернуть водительский документ – только если в вышестоящей инстанции будут представлены новые доказательства, оправдывающие иностранного гражданина.
Срок рассмотрения дела о лишении прав
Законодательством установлены следующие сроки:
| Обычный порядок | На решение вопроса об изъятии водительского удостоверения у иностранец российского или зарубежного образца и лишении права на управление транспортным средством дается 3 дня. На практике дело разрешается в тот же день, когда было зафиксировано нарушение. |
| Международные перевозки | При осуществлении международной перевозки или следовании гражданина в качестве автотуриста инспекторам дается всего 1 день для предупреждения о факте нарушения МИДа РФ. |
| Истечение срока | После истечения срока хранения водительских прав, они направляются в МИД России для пересылки иностранным гражданам за рубеж. |
Распространенные ошибки при возврате прав иностранцу
Ошибка 1. Иностранец, у которого забрали права за нарушение ПДД, может получить их обратно, если он уезжает из РФ. Возврат прав в этом случае производится даже если по КоАП РФ еще не наступил срок их возврата. Эта норма, действительно, существует и применяется по отношению к иностранцам. Основание: ст. 42 Венской Конвенции.
Что примечательно, если срок, на который изъяты водительские права, наступил раньше выезда из РФ, то, соответственно, их вернут иностранцу согласно этому сроку.
Ошибка 2. При возврате прав проводится проверка теоретических знаний у нарушителя, которого их лишили. Сдать этот экзамен должны все, вне зависимости от того, за что (по какому основанию) забрали права. Никаких исключений по этой части не установлено.
Экзамен можно сдать заранее, до окончания срока, на который забрали права, но не раньше, чем прошла половина этого срока. А вот забрать их раньше него не получится, делать это нельзя. Поэтому даже сдав досрочно и успешно теоретический экзамен, нужно будет дождаться окончания срока и только после этого их вернут.
Можно ли вернуть водительское удостоверение?
Возврат водительских прав после лишения возможен только при условии повторной сдачи экзамена. Такие случаи большая редкость – удостоверение восстанавливают по месту жительства только по причине утери. Совершить поездку еще раз в Россию водитель уже не сможет – в базе данных водитель находится под запретом управления автомобилем на определенный срок.
Восстановить удостоверение только на основании смены имени и фамилии – нереализуемая задача. Все водительские документы имеют единый идентификационный номер. В базу вносятся не водительские номера, а данные единых идентификационных кодов. Лучший способ оставить водительский пластик при себе – не рисковать и соблюдать правила дорожного движения.
Хронология обжалования
В рамках данной статьи водителя, который управлял автомобилем с иностранными правами при наличии гражданства РФ, я буду называть Дмитрием. Владельцем автомобиля является его супруга Ангелина.
Дмитрий и Ангелина с самого начала решили, что вопрос принципиальный и они будут заниматься обжалованием до победного конца, а в случае необходимости дойдут до Верховного суда. На практике разбирательство завершилось несколько быстрее, а хронология событий выглядела так:
| Дата | Статья 12.7 Часть 1 | Статья 12.7 Часть 3 |
| 26.06.2018 | Начальник ГИБДД наложил штраф на водителя по части 1 статьи 12.7 | |
| 27.06.2018 | Начальник ГИБДД наложил штраф на владельца автомобиля по части 3 статьи 12.7 | |
| 23.07.2018 | Районный суд оставил постановление в силе | |
| 13.08.2018 | Районный суд отменил постановление о наложении штрафа | |
| 05.09.2018 | Областной суд отменил постановление по части 3 статьи 12.7 и решение районного суда | |
| 05.09.2018 | Начальник ГИБДД подал жалобу в областной суд, однако областной суд принял сторону водителя |
За что еще можно лишиться права управлять автомобилем в 2021 году
Еще в январе 2021 года вступили в силу поправки «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» и отдельные законодательные акты РФ».
Поправки расширяют перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в отношении должников.
В частности, за неуплату штрафов или алиментов установлена возможность временного ограничения должника в пользовании специальным правом управления транспортными средствами. Ограничение действует до исполнения требований в полном объеме либо до возникновения иных оснований для его отмены.
В апреле 2021 года вступил в силу закон, вводящий новую меру пресечения для лиц, подозреваемых или обвиняемых в преступлении – «запрет на определенные действия».
По новой статье Уголовного Кодекса 105.1 суд, в частности, может устанавливать запрет на управление автомобилем или другим транспортным средством, если преступление связано с нарушением ПДД и правил эксплуатации транспортных средств.
Сроки запрета зависят от тяжести преступления. При небольшой и средней тяжести запрет может быть наложен на срок до 12 месяцев, при тяжких преступлениях до 24 месяцев, и при особо тяжких до 36 месяцев. Отсчет срока, так же как в случае нарушения ПДД, начинается со дня вынесения постановления судом.
Решение об избрании меры пресечения выносит суд после рассмотрения ходатайства следствия. Водительское удостоверение изымается у обвиняемого или подозреваемого дознавателем, следователем или судом.
Документ приобщается к уголовному делу и хранится в его составе до отмены запрета. Поскольку «запрет на определенные действия», по сути, разновидность меры пресечения, контролировать исполнение решений суда обязана Федеральная служба исполнения наказаний.
Отличаются ли наказания для иностранцев от наказаний для российских граждан
В пункте 1 статьи 2.6 КоАП РФ устанавливается, что мера ответственности за совершенное в границах Российской Федерации правонарушение будет одинакова как для ее граждан, так и для подданных иностранных государств и даже для лиц, не имеющих гражданства.
Говоря проще, если гражданин иностранного государства совершит на территории нашей Родины правонарушение, в качестве наказания за которые предусмотрено лишение права управлять автотранспортным средством, то он будет лишен водительских прав точно так же, как лицо, имеющее гражданство РФ. Однако возникает вопрос, какие именно права будут изыматься? Давайте разберемся с этим вопросом.
Что гласят законы?
За что могут лишить водительских прав
Лишение прав предусматривает несколько статей КоАП РФ. Ниже приведен неполный список наиболее распространенных нарушений с классификацией в зависимости от срока наказания.
Лишение на срок до 3 месяцев предусматривает часть 1.1 статьи 12.1 за повторное управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке. Такое же наказание влечет нарушение части 2 статьи 12.2 за управление автомобилем без государственных регистрационных знаков либо с видоизмененными номерами.
На срок до 6 месяцев предусматривают лишение прав части 4 и 5 статьи 12.9 за превышение скорости на величину от 60 до 80 км/ч, либо свыше 80 км/ч.
Вопрос 1. Могут ли меня лишить прав в России, если я езжу на своей машине с удостоверением водителя, выданном в Кыргыстане?
На применение Правил дорожного движения не влияет происхождение страны, где выданы права. Если вы осуществляете вождение в РФ по международным правам, то они могут также быть изъяты, а вы привлечены к административной ответственности в виде лишения документа российского или иностранного образца.
Вопрос 2. Я не пропустил машину с проблесковым маячком. Меня лишили прав, которые мне были выданы в Азербайджане. Правомерны ли действия сотрудников ГИБД в России?
Действия представителей дорожной службы России полностью соответствуют местному законодательству. Кроме того, при осуществлении движения на основании международных прав, ваши действия подпадают под положения Венской конвенции. Нормативным актом установлены требования по соблюдению правил, принятых в стране нахождения.
Как лишают прав иностранцев
Сотрудники ГИБДД налагают ответственность за нарушение правил дорожного движения на основании ст.2.6 КоАП.
Важно: при остановке транспортного средства работниками ГИБДД в случае, если иностранец имеет при себе только национальное водительское удостоверение, привлечение к ответственности будет осуществляться как если бы управление осуществлялось для россиян с правами, выданными в РФ.
Права международного образца подлежат также изъятию, но на основе следующих оговорок. Нормы о безопасности дорожного движения установлены Венской конвенцией. Согласно ст.42 при изъятии документа по закону государства, нормы которого нарушены, иностранные права прекращают действовать только на территории этой страны. Во всех остальных странах они остаются в силе и по ним можно управлять ТС.
Лишение прав иностранных дипломатов
Российское и международное законодательство не содержит исключений о привлечении к ответственности на основании КоАП РФ иностранцев при вождении ТС на территории России. Однако правила предусматривают особый порядок в отношении дипломатов. Он предусматривает следующие условия:
- машина дипломатов с иммунитетом может быть остановлена сотрудником ГИБДД при фиксации нарушения ПДД;
- составляется протокол в присутствии водителя с иностранным гражданством, относящегося к дипломатическому корпусу;
- если гражданин отказываться участвовать в процедуре, то протокол об административном нарушении составляется в его отсутствие с вручением под расписку или почтовым уведомлением;
- изъятие прав не производится на месте, если гражданин самостоятельно не изъявляет желания отдать права в связи с нарушением;
- в отношении гражданина иностранного государства с особым статусом действуют все нормы КоАП об основаниях лишения прав, в том числе за вождение в состоянии алкогольного и наркотического опьянения, с целью выявления состояния работник ГИБДД вправе предложить иностранному дипломату пройти медицинское освидетельствование, при отказе от процедуры составляется протокол об этом;
- сотрудник дорожной службы при составлении протокола обязан разъяснить водителю, в чем состоит нарушение и обвинение против него, какие требования ПДД не исполнены.
Вопрос 1. Могут ли меня лишить прав в России, если я езжу на своей машине с удостоверением водителя, выданном в Кыргыстане?
На применение Правил дорожного движения не влияет происхождение страны, где выданы права. Если вы осуществляете вождение в РФ по международным правам, то они могут также быть изъяты, а вы привлечены к административной ответственности в виде лишения документа российского или иностранного образца.
Вопрос 2. Я не пропустил машину с проблесковым маячком. Меня лишили прав, которые мне были выданы в Азербайджане. Правомерны ли действия сотрудников ГИБД в России?
Действия представителей дорожной службы России полностью соответствуют местному законодательству. Кроме того, при осуществлении движения на основании международных прав, ваши действия подпадают под положения Венской конвенции. Нормативным актом установлены требования по соблюдению правил, принятых в стране нахождения.
За что могут лишить водительских прав иностранцев?
Лишить иностранного гражданина водительских прав – можно по тому же правонарушению, что и гражданина Российской Федерации. Никаких преимуществ, оснований для смягчения ответственности иностранного гражданина по лишению права на вождение в законодательстве России нет.
Лишат водительского удостоверения при нарушении следующих правил (этот список исчерпывающий):
- иностранного гражданина поймали нетрезвым за рулем. Забрать водительские права на месте инспектор не вправе. Иностранец может лишиться управления автомобилем только по решению суда. В обмен на это ему будут выданы временные водительские права (срок действия – как правило, до 60 дней). Временные водительские права необходимо будет сдать после вступления в силу судебного решения;
- пересечение разметки и выезд на встречную полосу. Водитель может ограничиться крупным штрафом – водительский документ будет отозван при создании аварийной ситуации на дороге. Указанное правило распространяется, если иностранный гражданин пересек двойную сплошную при совершении обгона. Если при завершении обгона нарушение произошло через сплошную линию – водительский документ будет отозван;
- гражданин совершил ДТП и скрылся с места происшествия без уважительных причин. Водительские права отберут если в момент оставления места происшествия потерпевший нуждался в медицинской помощи;
- гражданин выехал на противоположную полосу где установлен знак одностороннее движение;
- лишение водительских прав будет осуществлено через суд если проезд совершен под запрещающий знак – проезд запрещен;
- в отличие от западных стран, где вождение без права управления автомобилем карается крупным штрафом, действующие правила могут лишить водительского удостоверения иностранцев, пойманных на территории Российской Федерации;
- водитель, допустивший нарушение правил эксплуатации автомобиля. Переделка автомобиля с нарушением эксплуатации заводской сборки узлов и агрегатов. Нарушение условий прохождения технической диагностики – неисправная тормозная система, внесены изменения в кузов автомобиля и т.д. Все изменения, негативно влияющие на безопасность управления транспортом. Лишение права управлять автомобилем по такой категории достаточно большая редкость – с такими поломками иностранный гражданин не сможет получить страховку при въезде в другое государство;
- в случае, если гражданин длительное время нарушает правила вождения и не оплачивает водительские штрафы. Закон не предусматривает лишение права управлять только при одном неоплаченном штрафе – должно быть, как минимум два проигнорированных штрафа.
На весь период лишения права иностранному гражданину запрещается управлять автомобилем, водительское удостоверение которого находится в территориальном отделе государственной инспекции.
Лишение прав за алкогольное опьянение 2021 для иностранных
Как правило, в качестве наказания за нарушение закона, применяются следующие инструменты:
- наложение штрафа в фиксированном размере;
- лишение прав на определенный срок;
- привлечение к различным исправительным работам;
- задержание на 15 суток;
- в некоторых случаях тюремное заключение.
Несмотря на такое количество инструментов наказания, в большинстве случаев за пьянку за рулем в 2021 году грозит административный штраф и лишение прав.
Определять «на глаз» степень опьянения человека, находящегося за рулем, инспекторы ГИБДД не имеют права. Независимо от того, пахнет ли от водителя алкоголем или он ведет себя неадекватно, инспектор должен провести освидетельствование, произвести замер промилле и факт алкогольного опьянения водителя.
Проверку на степень опьянения водителя производят такими способами:
- С помощью прибора алкотестер (проводится на месте остановки авто)
- Путем забора анализов в медучреждении.
У каждого способа есть свои тонкости. Фактом нарушения ПДД считается превышение допустимой нормы алкоголя в крови и регулируется ст.12.8 КоАП РФ.:
- 0,16 мг/л и выше в воздухе на выдохе
- 0,35 мг/л и выше в крови.
Освидетельствование проводится на месте остановки с помощью портативного прибора. Перед самой процедурой водителя должны ознакомить с документацией.
Если оборудование определит, что водитель находится в нетрезвом состоянии, инспектор ГИБДД отстранит его от управления ТС, но только в том случае, если будет наблюдаться один из нижеперечисленных признаков:
- нечленораздельная речь
- перегар
- покачивание
- нездоровый цвета лица
После того как водитель будет ознакомлен с проведением процедуры и документацией, ему предложат дыхнуть в одноразовую трубку (называется мундштук) прибора.
На экране алкотестера появятся числа, по которым автоинспектор зарегистрирует нарушение. При показателях выше нормы, водителя признают нетрезвым. Если результат не удовлетворит водителя, процедуру можно пройти повторно спустя 10 минут.
Если показатели промилле ниже 0,16 мг/л, водителя отпускают. Если выше, то ему предложат подписать составленный на месте протокол. Однако, водитель может быть неудовлетворен результатом. В этом случае он может и отказаться от прохождения освидетельствования на месте остановки и заявить о своем желании проехать в медучреждение. Отказать водителю автоинспектор не имеет права.
Лишение водительского удостоверения за пьянку в 2021 году
- Изменения ПДД с 2021 года — 27/12/2018
- Экзамен на права 2020: 14 важных изменений — 25/12/2019
- Штрафы ГИБДД с 1 января 2021 года — 16/11/2020
- Поправки в экзамен ГИБДД с 1 октября 2020 года перенесли — 23/05/2020
- Новые штрафы ГИБДД с 2021 года: правда или фейк? — 26/10/2020
На начало 2021 года граничная норма не изменилась — 0,16 промилле. МВД России рассматривает законопроект о повышении этого показателя в два раза до 0,3 промилле, но пока все еще работает норма 2013 года. Помните, что в случае взятия анализа крови показатель будет выше, чем при выдохе: 0,16 промилле в воздухе примерно соответствует 0,35 промилле в крови.
Ниже — продукты, которые могут вызывать ложное срабатывание алкотестера и привести к лишению прав за пьянку:
В отличие от «настоящего» алкоголя, продуктовый усваивается быстрее — уже через полчаса после обеда алкотестер ничего не покажет.
Этиловый спирт выводится со скоростью примерно 0,1 промилле/час. Мы подсчитали, сколько времени будут выводиться 100 г алкогольных напитков в таблице ниже.
Лишение водительских прав иностранного гражданина в 2021 году
Работник дорожной службы вправе осуществить следующие функции:
- изъять права на основании действующего российского закона;
- составить протокол о допущении нарушения на основании положений КоАП в установленном порядке;
- внести в водительское удостоверение и базу ГИБДД сведения о приостановлении или прекращения действия прав с указанием срока в отношении иностранных граждан;
- направить в уполномоченные органы государства, выдавшего права, уведомление о допущенных нарушениях в отношении правил дорожного движения.
Если срок возврата прав в случае, если такое правило установлено законодательством, еще не подошел, но иностранец намерен покинуть территорию России, то по его заявлению гражданину обязаны выдать права международного образца.
Солодовников Р.Н., сотрудник ГИБДД
Российское и международное законодательство не содержит исключений о привлечении к ответственности на основании КоАП РФ иностранцев при вождении ТС на территории России. Однако правила предусматривают особый порядок в отношении дипломатов. Он предусматривает следующие условия:
- машина дипломатов с иммунитетом может быть остановлена сотрудником ГИБДД при фиксации нарушения ПДД;
- составляется протокол в присутствии водителя с иностранным гражданством, относящегося к дипломатическому корпусу;
- если гражданин отказываться участвовать в процедуре, то протокол об административном нарушении составляется в его отсутствие с вручением под расписку или почтовым уведомлением;
- изъятие прав не производится на месте, если гражданин самостоятельно не изъявляет желания отдать права в связи с нарушением;
- в отношении гражданина иностранного государства с особым статусом действуют все нормы КоАП об основаниях лишения прав, в том числе за вождение в состоянии алкогольного и наркотического опьянения, с целью выявления состояния работник ГИБДД вправе предложить иностранному дипломату пройти медицинское освидетельствование, при отказе от процедуры составляется протокол об этом;
- сотрудник дорожной службы при составлении протокола обязан разъяснить водителю, в чем состоит нарушение и обвинение против него, какие требования ПДД не исполнены.
Законодательством установлены следующие сроки:
| Обычный порядок | На решение вопроса об изъятии водительского удостоверения у иностранец российского или зарубежного образца и лишении права на управление транспортным средством дается 3 дня. На практике дело разрешается в тот же день, когда было зафиксировано нарушение. |
| Международные перевозки | При осуществлении международной перевозки или следовании гражданина в качестве автотуриста инспекторам дается всего 1 день для предупреждения о факте нарушения МИДа РФ. |
| Истечение срока | После истечения срока хранения водительских прав, они направляются в МИД России для пересылки иностранным гражданам за рубеж. |
Можно ли получить новые права в другой стране, если российские у меня отобрали?
- Правовые основы деятельности
- Нормативные акты
- Постановления Европейского Суда по правам человека
- Судебная практика
- Конституционный Суд
- Верховный Суд
- Научно-методические материалы
- По вопросам надзора за исполнением федерального законодательства
- По иным вопросам надзорной деятельности
- Статистические данные
- Об использовании выделяемых бюджетных средств
- О деятельности органов прокуратуры
- Новости
- Основные документы
- Главное управление международно-правового сотрудничества
- Региональное представительство
Международной ассоциации прокуроров в России
- Новости Генеральной прокуратуры России
- Новости прокуратур субъектов федерации
- События Генеральной прокуратуры
- Мероприятия и встречи
- Интервью и выступления
- Печатные издания
- Видео
- К сведению СМИ
- Инфографика
- Конкурс
- Участие в конкурсе
- Этапы конкурса
- Итоги конкурса
- Аккредитация СМИ
- Информационные материалы
- Социальные ролики
- Наглядные материалы
- Прокурор разъясняет
Решение о запрете принимается и исчисляется с даты вступления в законную силу постановления о выдворении.
Срок запрета на въезд – 5 лет.
Например, если иностранный гражданин был выдворен 01.03.2015 года за незаконную трудовую деятельность в г.Москва, то запрет на въезд в отношении него будет действовать до 11.03.2020 года.
- П. 2.1 ч.1 статьи 27 — повторное выдворение из России
Повторное выдворение, повторная депортация или повторная реадмиссия иностранного гражданина.
Обратите внимание, закон не устанавливает период, в течение которого должно быть назначено повторное выдворение.
Это значит, что любому иностранному гражданину за повторное выдворение будет назначен запрет в 10 лет.
Пример: иностранец был выдворен из России 01.01.2009 года. Срок запрета истек 11.01.2014 г. и он вернулся в Россию. Если такому иностранному гражданину будет назначено выдворение даже через 10 или 20 лет, срок назначенного запрета после повторного запрета будет не 5, а уже 10 лет.
Срок запрета на въезд – 10 лет.
- П. 2.2 ч.1 статьи 27 — добровольный выезд при реадмиссии
Добровольный выезд (прекращение реадмиссии) в страну происхождения.
Срок запрета на въезд – 3 года.
- П. 3 ч.1 статьи 27 –неснятая или непогашенная судимость за любое уголовное преступление
Запрет на въезд применяется за любое уголовное преступление, совершенное как на территории России, так и за ее пределами. Тяжесть преступления, вид назначенного наказания (просто штраф или лишение свободы) или факт отбытия наказания значение не имеет.
Судимость обязательно должна быть погашена, после чего запрет на въезд будет отменен.
Поскольку сроки погашения судимости по разным категориям преступления разные, то и запрет на въезд в отношении ранее судимых иностранных граждан будет разным:
срок запрета на въезд 1 год – при назначении любого наказания, кроме лишения свободы (п.б ч.3 ст.86 УК РФ),
срок запрета на въезд 3 года – при осуждении к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести (п.в ч.3 ст.86 УК РФ),
срок запрета на въезд 8 лет – при осуждении к лишению свободы за тяжкие преступления (п.г ч.3 ст.86 УК РФ),
срок запрета на въезд 10 лет – при осуждении к лишению свободы за особо тяжкие преступления (п.г ч.3 ст.86 УК РФ),
Обратите внимание: если иностранный гражданин совершил преступление и был осужден в другом государстве по другому уголовному законодательству и с другим исчислением сроков погашения, при расчете срока запрета на въезд применяются нормы российского законодательства.
Решение о запрете на въезд в Россию принимается только в отношении тех иностранных граждан, которые были осуждены или в России, или в другом государстве, но такое правонарушение считается преступлением и признается российской правовой системой.
Например, если иностранный гражданин был осужден к 3 годам свободы за пускание мыльных пузырей в общественном месте в другом государстве и такое деяние не считается преступным в России, проблем с въездом в Россию, скорее всего не возникнет.
- П. 4 ч.1 статьи 27 – непредставление документов для визы
Срок запрета – нет. То есть въезд будет разрешен сразу после устранения нарушений и предоставления необходимых для визы документов.
- П. 5 ч.1 статьи 27 – отсутствие страхового полиса
Срок запрета – нет. То есть въезд будет разрешен сразу после устранения нарушений, покупки и предъявления медицинского полиса.
Обратите внимание на формулировку «полис медицинского страхования, действительный в России…». Из чего следует вывод, что различные туристические или медицинские полисы, не действующие в России, не являются подходящим подтверждением для законного въезда в Россию.
Не распространяется на дипломатов и консульских работников.
Противоречия п.5 ч.1 ст.27 114-ФЗ и ст. 115-ФЗ
Оформить полис медицинского страхования
- П. 6 ч.1 статьи 27 – отсутствие средств для проживания
Или иностранный гражданин не предоставил подтверждение о наличии средств для проживания и последующего выезда из России.
Порядок подтверждения предусматривает наличие гарантийного письма, приглашения, обратного билета или туристической гарантии.
По наблюдениям, данная норма фактически не применяется при контроле въездного потока иностранных граждан из безвизовых стран, хотя порядок установлен законом еще в 2003 году и не предусматривает исключений для граждан СНГ.
Срок запрета – нет. То есть въезд будет разрешен сразу после устранения нарушений: предъявления подтверждения о наличии средств.
Не распространяется на иностранцев, прибывающих Россию в командировку, официальный визит, имеющих родственников в РФ и беженцев.
- П. 7 ч.1 статьи 27 – антисанкционный список
Данная норма коррелирует с с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан», согласно которой иностранный гражданин не может пребывать в России более 90 суток в период 180 дней, если в предыдущий период пребывания не оформлял и не имел патент, разрешение на работу, РВП или ВНЖ. Также, данная норма распространяется на визовиков, которые с деловой визой 90/180 не вели учет своего срока пребывания в России и превысили его даже на один день.
За превышение срока в 90 суток из 180 пункт 12 ч.1 ст.27 114-ФЗ предусматривает запрет на въезд, а в случае выявления нарушения сотрудниками полиции, УВМ или ПУ ФСБ при проверке документов, иностранный гражданин подлежит ответственности по ст.18.8 КоАП РФ с административным выдворением.
Лишение водительских прав иностранного гражданина в 2023 году
В отношении иностранных граждан вступили в силу поправки относительно необходимости замены ими национальных водительских прав на документы российского образца. При езде по иностранному разрешению сотрудник ГИБДД изымает бумаги, подтверждающие возможность управлять транспортным средством за границей. В некоторых случаях, при нарушении российских правил дорожного движения иностранцы лишаются водительского удостоверения на основании административного регламента. В каком порядке происходит изъятие прав, в каких случаях, что нужно для возврата, подробно в этом материале.
Когда иностранцев лишают водительских прав
Законодательством России установлены правила, в каких случаях уполномоченные службы вправе изымать права и на каких основаниях, на какой временной промежуток. Наиболее распространенными являются случаи:
| Техосмотр | При повторной остановке транспортного средства без государственных номеров или в случае отсутствия технического осмотра ТС, если нет диагностической карты с действующим сроком. Ответственность предусмотрена п.12.1 КоАП. |
| Оборудование | При нечитаемости номера на ТС, умышленном сокрытии цифр при установке специального оборудования, их изменению на госномере. Правила изъятия установлены ст.12.2 КоАП. |
| Приборы | При использовании при вождении ТС звуковых и световых приборов, которые не допускаются при управлении механизмами в городской черте. При установке знаков, которые присущи специализированным службам, как скорая помощь, полиция и др., что затрудняет и вводит в заблуждение участников дорожного движения (ст.12.5 КоАП) |
| Состояние | При управлении ТС иностранным гражданином в состоянии алкогольного или наркотического опьянения при подтверждении состояния медицинским заключением (ст.12.8 КоАП). |
| Скорость | При значительном превышении скоростного режима – ст.12.9 КоАП. |
| Выезд | При выезде на встречную полосу трамвайных путей, при движении на односторонней дороге в противоположном направлении – ст. 12.15, 12.16 КоАП. |
| Нарушение | При причинении вреда здоровью при нарушении правил дорожного движения – ст.12.24 КоАП. |
Ответственность для россиян и иностранцев
Законодательством РФ установлено, что как для граждан иных государств, так и россиян, установлены единые нормы по привлечению к ответственности в виде лишения водительских прав при нарушении правил дорожного движения. Исключений в этой сфере не существует.
Как лишают прав иностранцев
Сотрудники ГИБДД налагают ответственность за нарушение правил дорожного движения на основании ст.2.6 КоАП.
Важно: при остановке транспортного средства работниками ГИБДД в случае, если иностранец имеет при себе только национальное водительское удостоверение, привлечение к ответственности будет осуществляться как если бы управление осуществлялось для россиян с правами, выданными в РФ.
Права международного образца подлежат также изъятию, но на основе следующих оговорок. Нормы о безопасности дорожного движения установлены Венской конвенцией. Согласно ст.42 при изъятии документа по закону государства, нормы которого нарушены, иностранные права прекращают действовать только на территории этой страны. Во всех остальных странах они остаются в силе и по ним можно управлять ТС.
Полномочия сотрудников ГИБДД
Работник дорожной службы вправе осуществить следующие функции:
- изъять права на основании действующего российского закона;
- составить протокол о допущении нарушения на основании положений КоАП в установленном порядке;
- внести в водительское удостоверение и базу ГИБДД сведения о приостановлении или прекращения действия прав с указанием срока в отношении иностранных граждан;
- направить в уполномоченные органы государства, выдавшего права, уведомление о допущенных нарушениях в отношении правил дорожного движения.
Если срок возврата прав в случае, если такое правило установлено законодательством, еще не подошел, но иностранец намерен покинуть территорию России, то по его заявлению гражданину обязаны выдать права международного образца.
Солодовников Р.Н., сотрудник ГИБДД
Лишение прав иностранных дипломатов
Российское и международное законодательство не содержит исключений о привлечении к ответственности на основании КоАП РФ иностранцев при вождении ТС на территории России. Однако правила предусматривают особый порядок в отношении дипломатов. Он предусматривает следующие условия:
- машина дипломатов с иммунитетом может быть остановлена сотрудником ГИБДД при фиксации нарушения ПДД;
- составляется протокол в присутствии водителя с иностранным гражданством, относящегося к дипломатическому корпусу;
- если гражданин отказываться участвовать в процедуре, то протокол об административном нарушении составляется в его отсутствие с вручением под расписку или почтовым уведомлением;
- изъятие прав не производится на месте, если гражданин самостоятельно не изъявляет желания отдать права в связи с нарушением;
- в отношении гражданина иностранного государства с особым статусом действуют все нормы КоАП об основаниях лишения прав, в том числе за вождение в состоянии алкогольного и наркотического опьянения, с целью выявления состояния работник ГИБДД вправе предложить иностранному дипломату пройти медицинское освидетельствование, при отказе от процедуры составляется протокол об этом;
- сотрудник дорожной службы при составлении протокола обязан разъяснить водителю, в чем состоит нарушение и обвинение против него, какие требования ПДД не исполнены.
Срок рассмотрения дела о лишении прав
Законодательством установлены следующие сроки:
| Обычный порядок | На решение вопроса об изъятии водительского удостоверения у иностранец российского или зарубежного образца и лишении права на управление транспортным средством дается 3 дня. На практике дело разрешается в тот же день, когда было зафиксировано нарушение. |
| Международные перевозки | При осуществлении международной перевозки или следовании гражданина в качестве автотуриста инспекторам дается всего 1 день для предупреждения о факте нарушения МИДа РФ. |
| Истечение срока | После истечения срока хранения водительских прав, они направляются в МИД России для пересылки иностранным гражданам за рубеж. |
При наложении административного штрафа в связи с нарушением ПДД иностранный гражданин вправе получить водительское удостоверение после его оплаты и предоставления подтверждающей документации о внесении платежа в пользу государства. Сделать они это могут в отделениях госавтоинспекции, которая изъяла права на основании протокола об административном нарушении.
Иванченко Р.Н., сотрудник ГИБДД
Способы вернуть права иностранцу
Гражданин зарубежного государства может вернуть водительское удостоверение. Сделать это может в следующем порядке:
- бронирование билетов для совершения поездки на родину или в другую страну;
- обращение в ГИБДД для подтверждения намерения выехать за пределы России с просьбой вернуть удостоверение водителя;
- при необходимости оплата штрафа.
Распространенные ошибки
Ошибка 1. Если гражданин другого государства ездит в России по иностранным правам, он может быть также лишен права на вождение. То, что управление на транспортное средство выдано другой страной, не влияет на возможность применения российского законодательства в отношении ответственности за несоблюдение ПДД.
Ошибка 2. Гражданин иностранного государства, который управляет транспортным средством в РФ на основании международных прав, считает, что его не могут привлечь к ответственности на нарушение ПДД, поскольку он подтверждал знание правил за рубежом, а не в России. Это неверно, так как его действия подпадают под нормы Венской конвенции, предполагающей возможность лишения прав иностранцев при вождении ТС на территории иностранного государства.
Случай из практики
Мужчина приехал из Армении и нарушил при вождении личного транспортного средства п.12.6 Правил дорожного движения России. Управление ТС осуществлялось на основании международных прав, выданных в стране происхождения. Сотрудники ГИБДД, зафиксировавшие нарушение, выписали протокол и отправили дело об административном нарушении в суд. Было принято решение о нарушении п.12.6 ПДД, что было доказано в суде. Гражданин иностранного государства был принужден к изъятию водительского удостоверения. В документ была внесена пометка о допущенном нарушении, сведения отправлены в дорожную службу Армении, выдавшей права в виде уведомления.
Вопрос-ответ
Вопрос 1. Могут ли меня лишить прав в России, если я езжу на своей машине с удостоверением водителя, выданном в Кыргыстане?
На применение Правил дорожного движения не влияет происхождение страны, где выданы права. Если вы осуществляете вождение в РФ по международным правам, то они могут также быть изъяты, а вы привлечены к административной ответственности в виде лишения документа российского или иностранного образца.
Вопрос 2. Я не пропустил машину с проблесковым маячком. Меня лишили прав, которые мне были выданы в Азербайджане. Правомерны ли действия сотрудников ГИБД в России?
Действия представителей дорожной службы России полностью соответствуют местному законодательству. Кроме того, при осуществлении движения на основании международных прав, ваши действия подпадают под положения Венской конвенции. Нормативным актом установлены требования по соблюдению правил, принятых в стране нахождения.
Как ездить на территории РФ с иностранными правами при лишении российских прав: обзор для авторов с двойным гражданством
В соответствии с Законом РФ «О дорожном движении» водитель должен иметь права на управление транспортным средством, удостоверяющие его право на управление соответствующим транспортным средством на территории РФ. Если вы лишены прав на управление транспортным средством на территории РФ, вы не можете управлять транспортным средством на территории РФ, даже если у вас есть иностранные права. При этом, в случае нарушения вами правил дорожного движения на территории РФ вы можете быть привлечены к административной ответственности в соответствии с законодательством РФ.
Относительно вопроса о том, как инспектор ГАИ может узнать об лишении вами прав, следует отметить, что база данных действующих международных договоров о взаимном признании водительских удостоверений и правительственных федеральных информационных систем не позволяют установить по иностранным правам факт наличия судимости в России. Однако, необходимо иметь при себе документы, подтверждающие вашу личность и право на управление соответствующим транспортным средством на территории РФ. Кроме того, вы можете захотеть уточнить ситуацию в компетентных органах.
Если вы лишены водительских прав в России, вы не можете использовать иностранные водительские права на территории России. В соответствии с законодательством РФ для вождения транспортного средства на территории России у вас должны быть действующие водительские права РФ или международные водительские права, если вы пребываете на территории РФ в качестве иностранного гражданина.
Наличие двойного гражданства не дает права использовать водительские права других стран на территории России при отсутствии действующих в РФ.
Также, если вы пребываете на территории РФ в качестве иностранного гражданина, вам необходимо иметь с собой документы, подтверждающие иностранное гражданство, такие как заграничный паспорт и разрешительную на работу в России, если это требуется.
При остановке ГАИ инспектор может запросить ваши документы, включая водительские права и документы, подтверждающие ваше иностранное гражданство. В случае отсутствия действующих в РФ водительских прав и документов, подтверждающих иностранное гражданство, могут возникнуть проблемы.
Статьи, которые применимы для решения данного вопроса, включают:
- Статья 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Управление транспортным средством лицом, лишенным права управления транспортными средствами»
- Статья 25 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»
- Статья 4.1 Федерального закона «О правах и свободах граждан в Российской Федерации»
Как гражданин с двойным гражданством и водительскими правами обеих стран, вы можете использовать иностранные права для управления транспортным средством на территории РФ, но только до тех пор, пока вы не будете лишены прав в России и не будете находиться на территории России в качестве иностранного гражданина.
При остановке ГАИ инспектор может использовать базу данных, чтобы проверить ваше права управления транспортным средством в России. Рекомендуется иметь при себе документы, подтверждающие ваше иностранное гражданство и водительские права, а также документы, подтверждающие изменение ФИО (если есть).
Лишение прав иностранного гражданина на территории РФ
Здравствуйте!
Иностранный гражданин, находясь на территории РФ, управляя ТС, был остановлен сотрудниками ППС для проверки документов. Документы проверили только у водителя у пассажиров-нет. Так же попросили открыть багажник. Затем вызвали ДПС. Водитель был обвинен в вождении в нетрезвом виде. Изъяли вод.права. В протоколе написали — водитель отказался от мед.освидетельствования выпил бутылку пива. Что можно сделать в данной ситуации? Какой срок лишения грозит водителю? Возможно ли лишение прав иностранного гражданина на территории РФ?
Здравствуйте Марк!
Иностранный гражданин, имеющий национальное водительское удостоверение, выданное на территории иностранного государства, может быть лишен права управления транспортными средствами за совершение административного правонарушения, предусмотренного гл. 12 КоАП РФ, лишь в том случае, если его водительское удостоверение отвечает требованиям, предъявляемым к нему нормами международных договоров, и считается действительным на территории РФ.
В соответствии с положениями Закона о безопасности дорожного движения на территории РФ действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.
Согласно п. 12 ст. 25 вышеназванного Закона лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории РФ, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых — на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в п. 13 настоящей статьи.
Согласно п. 13 указанной статьи с 9 мая 2014 г. не допускается управление транспортными средствами на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами. Данное ограничение не применяется в случае участия транспортного средства в международном движении.
Лица, не являющиеся гражданами РФ, допускаются к управлению транспортными средствами на территории РФ на основании международного водительского удостоверения при условии, что оно предъявляется вместе с национальным водительским удостоверением.
Иностранное национальное водительское удостоверение, выданное в иностранном государстве, являющемся совместно с Российской Федерацией участником международных договоров в области обеспечения безопасности дорожного движения, признается действительным для управления транспортными средствами на территории РФ, если оно отвечает требованиям соответствующего договора.
Так, Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 г. N 5938-VIII ратифицирована Конвенция о дорожном движении (заключена в г. Вене 8 ноября 1968 г.), в ст. 41 которой определены критерии действительности национальных и международных водительских удостоверений, выданных на территории иностранного государства — участника Конвенции. Образцы таких удостоверений приведены в приложениях 6 и 7 Венской конвенции и должны иметь записи, произведенные или продублированные буквами латинского алфавита.
Следует также учесть, что Российская Федерация является участником Женевской конвенции о дорожном движении (заключена в г. Женеве 19 сентября 1949 г.), согласно которой водитель, въезжающий на территорию иностранного государства — участника Конвенции, должен иметь внутригосударственное или международное разрешение на управление транспортным средством, образцы которых приведены в приложениях 9 и 10 к Конвенции соответственно.
Таким образом, водители, являющиеся гражданами иностранных государств — участников Венской и (или) Женевской конвенций о дорожном движении, вправе управлять транспортными средствами на территории РФ на основании национальных и международных водительских удостоверений, выданных в соответствии с данными международными договорами и отвечающих их требованиям.
Национальное водительское удостоверение, выданное в иностранном государстве, не являющемся совместно с Российской Федерацией участником международных договоров в области обеспечения безопасности дорожного движения, признается для управления транспортными средствами на территории РФ на основе взаимности при условии, если оно предъявляется вместе с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык, за исключением случаев, если в данном водительском удостоверении все записи произведены или дублируются буквами, совпадающими по написанию с буквами русского или латинского алфавита (п. 15 ст. 25 Закона о безопасности дорожного движения).
Обобщая сказанное, можно сделать вывод, что, если национальное водительское удостоверение иностранного гражданина не отвечает требованиям, предъявляемым к нему международным договором Российской Федерации, оно считается недействительным на территории России. Следовательно, такой иностранный гражданин, по существу, является лицом, не имеющим права управления транспортными средствами на территории РФ, а потому он не может быть привлечен к административной ответственности в виде лишения права управления транспортными средствами. При этом если в санкции статьи, подлежащей применению, данное наказание является единственным основным (например, ч. 5 ст. 12.15 КоАП), то судье необходимо решить вопрос о возможности переквалификации действий указанного лица на ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, устанавливающую административную ответственность в виде административного штрафа за управление транспортным средством лицом, не имеющим права управления транспортными средствами.
В судебной практике имеют место случаи, когда данный вопрос приобретал принципиальное значение для вынесения законного и обоснованного постановления по делу об административном правонарушении.
Приведем пример.
Постановлением мирового судьи С. был подвергнут административному наказанию по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ в виде лишения права управления транспортными средствами на срок четыре месяца.
Отменяя данное постановление и прекращая производство по делу об административном правонарушении в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, заместитель председателя Московского городского суда исходил из того, что мировой судья не выяснил вопрос о том, является ли С. субъектом административного правонарушения, вмененного ему в вину. При этом он указал следующее.
Согласно материалам дела С. является гражданином Французской Республики, в составленном в отношении его протоколе об административном правонарушении имеются сведения о номере водительского удостоверения, который не соответствует формату номеров водительских удостоверений, выдаваемых в Российской Федерации. Критерии действительности на территории РФ водительских удостоверений, выдаваемых иностранными государствами, определены в ст. 41 Конвенции о дорожном движении от 8 ноября 1968 г. Таким образом, если водительское удостоверение С. не отвечало данным требованиям, оно было недействительным на территории РФ, а значит, С. не мог быть лишен права управления транспортными средствами, а его действия содержали признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ. Между тем эти юридически значимые обстоятельства при рассмотрении дела мировым судьей не были выяснены (Постановление Московского городского суда от 19 марта 2012 г. по делу N 4а-52/12. См. также: Постановление Московского городского суда от 4 июня 2012 г. по делу N 4а-1042/12).
Таким образом, можно попытаться построить защиту, исходя из указанных выше обстоятельств. В любом случае, срок лишения права управления транспортными средствами по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ- невыполнение водителем требования о прохождении мед.освидетельствования на состояние опьянения составляет от 1 год 6 месяцев до 2 лет. В этой ситуации водитель должен ходатайствовать перед судом о допросе свидетелей, которые пояснят, что водителю никто не предлагал пройти мед.освидетельствование, что он не отказывался от его прохождения, что он владеет, например, русским языком. Водитель может пояснить, что текст протокола ему не перевели, расписался не читая, спешил и т.д.Водителю нужно ознакомиться с материалами по административному делу и знать, что есть в деле и какие показания давали опрошенные по делу лица. В любом случае надо бороться и не опускать руки. наши адвокаты готовы вам в этом помочь.
Не бросайте ситуацию
на самотек, задайте свой вопрос прямо сейчас!
Бесплатная письменная онлайн консультация
Водитель в полночь в _тупиковом дворе_ переставлял машину под окна своего жилья. Днём двор был забит — машину поставил метрах в 200 от двора. В этот день был день рождения супруги. Выпил. Когда в полночь перегонял машину под свои окна (район криминальный, машина новая, ей три месяца, куплена в кредит), откуда ни возьмись ДПСники. Отвезли на освидетельствование, отобрали права, назначили время.
Сергей, использовать любые фактические данные в суде в качестве доказательств — необходимо. Помочь Вам в этом может грамотный адвокат, которому необходимо как минимум ознакомиться с теми материалами, которые есть у Вас на руках.
Ответ на Ваши вопросы:
1. условно досрочное возвращение водительских прав после лишения невозможно, т.к. нормами КоАП не предусмотрена условно-досрочное.