Доступ к сервису временно запрещён
С вашего IP-адреса одновременно поступает очень много запросов.
Такое поведение показалось подозрительным, поэтому мы временно закрыли доступ к сайту.
Возможно, на вашем устройстве есть программы, которые отправляют запросы без вашего ведома.
Что мне делать?
Напишите в службу поддержки через форму обратной связи.
Подробно опишите ситуацию — поможем разобраться, что случилось, и подскажем, как действовать дальше.
Изменения ПДД
Когда вернут штрафы за среднюю скорость: ответ МВД
В МВД прокомментировали возврат штрафов за превышение средней скорости с 1 марта 2022 года.
Как сообщал ранее портал Avtospravochnaya.com, осенью 2021 года в регионах перестали выносить штрафы за превышение средней скорости на длительных участках дорог. Соответствующую информацию подтвердили в ГИБДД.
По информации ГИБДД, практика вынесения штрафов за превышение средней скорость на протяженных участках дорог была временно приостановлена. Технически по-прежнему ничего не мешает фиксировать среднюю скорость, однако вынесение таких постановлений водителям в 2021 году было приостановлено до законодательного урегулирования данного вопроса.
Согласно последним инициативам, в проект нового КоАП РФ планируется внести отдельную статью, за превышение именно средней скорости движения. Некоторые СМИ даже начали озвучивать конкретные сроки, когда появится новый КоАП, а с ним вернутся и штрафы за среднюю скорость. Якобы, это произойдёт с 1 марта 2022 года.
Однако, 19 января 2022 года эту информацию опровергли — соответствующий пресс-релиз был опубликован на официальном сайте МВД. В связи с поступлением запросов от СМИ по вопросу законодательного закрепления ответственности за нарушение средней скорости движения МВД России разъясняет следующее.
«В целях исполнения поручения заместителя Председателя Правительства Марата Хуснуллина, данного в апреле 2021 года, МВД совместно с Минюстом и Минтрансом прорабатывался вопрос законодательного закрепления административной ответственности за нарушения установленного скоростного режима на протяженном участке дороги (средняя скорость) с использованием работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и видеосъемки, а также видеозаписи.
В связи с наличием в российском законодательстве правовых пробелов, связанных с установлением места совершения правонарушения, определения соответствующей территориальной подсудности при рассмотрении жалоб на постановления должностных лиц (например, при нахождении протяженного участка дороги на территории, подведомственной двум судам) и соответствующей позицией Верховного суда Российской Федерации, установление в настоящее время ответственности за указанный вид нарушения является преждевременным», — говорится в официальном комментарии ведомства.
Таким образом, говорить о каких-либо датах возвращения штрафов за среднюю скорость в 2022 году пока очень рано.
Верховный суд отменил штраф за превышение средней скорости
Когда в России стали массово появляться камеры, контролирующие скорость в определенных местах дорог, водители быстро нашли противоядие. Расположение устройств стали наносить на карты навигационных программ и включать в специальные приложения для смартфонов, чтобы те предупреждали. В итоге возле камер машины притормаживали, а затем снова неслись вовсю.
В ответ власти стали устанавливать комплексы измерения средней скорости на определенном участке дороги. Вот первая камера зафиксировала автомобиль и передала в систему время и госномер. В конце отрезка ту же машину запечатлело второе устройство. Далее нехитрый подсчет по школьному курсу физики — и готова средняя скорость. Если она выше разрешенной на этом участке, водителю приходит штраф. Но в 2019 году Верховный суд сказал, что это неправильно, и подтвердил свою позицию в 2022 году.
От редакции
С 2021 года в Москве и области за превышение средней скорости больше не штрафуют. Но не исключено, что такие штрафы скоро вернутся. Минтранс подготовил проект поправок в ПДД. В правила хотят ввести новый термин «средняя скорость движения транспортного средства». Также готовятся изменения в КоАП РФ, которые регламентируют процедуру вынесения штрафов за превышение такой скорости.
Как устроена процедура штрафов с камер
По КоАП камеры правильно называть длинным термином «специальные технические средства, имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи, работающие в автоматическом режиме». Это надо знать хотя бы для того, чтобы легко найти в КоАП профильные статьи. Но дальше в статье я буду использовать привычное слово «камера».
Эти устройства сейчас умеют контролировать не только скорость автомобиля, но и много чего еще. Например, проезд на запрещающий сигнал светофора, остановку или стоянку в неположенном месте, нарушение направления движения по полосам, езду по встречке или по полосе для общественного транспорта.
Поскольку все происходит автоматически и без участия человека, для наказаний «по мотивам» камер есть специальные правила. Вот они:
- За нарушения только штрафуют, причем по нижней границе «вилки». Например, штраф за превышение скорости на 41—60 км/ч — от 1000 до 1500 ₽. Если это зафиксирует камера, возьмут 1000 ₽.
- Если устройство запечатлело проступок, за который лишают прав, то вместо этого будет штраф 5000 ₽.
- Протокол не составляют — сразу заочно оформляют постановление о назначении штрафа.
- Штраф выписывают собственнику — человеку, на которого зарегистрирован автомобиль. Чтобы не платить, он должен отдельно доказать, что не был за рулем в момент съемки.
Если камера не автоматическая и была в руках, например, инспектора ГИБДД либо какой-то неравнодушный гражданин снял нарушение на свой смартфон, а потом отослал куда следует, этот специальный порядок не применяют. То есть заочно оштрафовать собственника не получится: протокол или постановление нужно оформлять на месте проступка.
Почему ВС против штрафа за превышение средней скорости? Он не знает физику?
Я не проверял знания судей ВС по этому предмету. Но вот закон они знают четко — и привели следующие аргументы.
Во-первых , в КоАП нет наказания за превышение средней скорости. Там упоминается просто скорость, и она, по мнению суда, должна быть конкретной.
Во-вторых , КоАП ранжирует наказания в зависимости от величины превышения. Если водитель после фиксации его первой камерой какое-то время стоял и потом понесся с превышением на 60 км/ч , штрафовать его надо именно за это. А не за то, что в среднем он превысил скорость, скажем, на 30 км/ч .
В-третьих , на некоторых участках дорог водитель после фиксации первой камерой может срезать путь до второй, не превышая скорость. И получится, что его оштрафуют без вины.
В-четвертых , при вычислении средней скорости невозможно установить конкретное место проступка. А значит, нельзя и четко определить подразделение ГИБДД или районный суд, где можно обжаловать штраф. Что нарушает право собственника на защиту.
Избранные статьи для автомобилистов
Меня все равно оштрафовали за среднюю скорость. Могу не платить или вернуть уплаченные деньги, сославшись на ВС РФ?
К сожалению, Верховный суд вынес вердикт по конкретным делам. И хотя аргументы в нем универсальные для всех подобных случаев, решения ВС по конкретным эпизодам не могут быть причиной пересмотра уже закрытых дел, все сроки обжалования по которым прошли.
Вот варианты, как быть со штрафом за превышение средней скорости в зависимости от ситуации:
- Вам пришло «письмо счастья», вы его не обжаловали, через 10 дней штраф вступил в силу, но вы его так и не заплатили. Увы, долг не спишут.
- Все как в первом варианте, но штраф вы заплатили. Деньги не вернут.
- Вы получили постановление о штрафе с камеры, и с этого момента еще не прошло 10 дней. Вот тут решения ВС должны помочь — сошлитесь на них при обжаловании штрафа.
Как обжаловать штраф, в Тинькофф Журнале подробно разбирали в отдельной статье.
Для справки: можно ли обжаловать штраф с камеры за превышение конкретной скорости
Если вы собственник, были за рулем автомобиля и действительно превысили скорость, отменить штраф можно только через обман. То есть сказать, будто машиной управлял, скажем, родственник или знакомый, который готов свидетельствовать в ГИБДД или в суде. Но, во-первых , к этому могут отнестись со скепсисом: слова есть слова. А во-вторых , родственник либо знакомый фактически лжесвидетельствует, за что предусмотрен отдельный штраф — 1000—1500 ₽ .
Однозначно можно отбиться от штрафа, если выяснится, что автоматическая камера работала некорректно и завышала измеряемую скорость. Так случилось, например, в 2017 году в Вологодской области, где от действий неисправной камеры пострадали более 10 тысяч водителей.
А вот еще один пример технической ошибки из судебной практики в Нижегородской области. Собственнику пришло два штрафа за превышение конкретной скорости с камер, расположенных друг от друга почти в 7 км. Устройство № 1 зафиксировало проступок в 9:37:16 , а устройство № 2 — в 9:37:50 , то есть через 34 секунды. Получилось, что между камерами автомобиль ехал со скоростью свыше 700 км/ч , иначе он бы просто не успел достичь устройства № 2 к означенному времени. Поскольку это технически невозможно, суд все-таки отменил второй штраф.
Однако, повторюсь, если устройство, которое зафиксировало ваше нарушение, работало корректно, шансы законно оспорить штраф нулевые. Не стоит и пытаться.
В прошлом месяце был в стране где используют эти камеры средней скорости. Стоят они только на трассах, ничего срезать там нельзя, с обжалованием вопросы в единый орган. Вобщем КоАП надо поправить и будет вам счастье.
Andy, сначала дороги надо поравить. Прежде чем задирать штрафы, вспомнить о средней зарплате по стране. Прежде чем назначать пенсии вспомнить о совести и реальном прожиточном минимуме. И такая психология должна быть повсеместно и во всем. А поправителям КоАП, в обход выше сказанного, засунуть органы поправления в одно подходящее место.
Медведев, предлагаем изучить наши правила и не забывать про вежливость: https://journal.tinkoff.ru/comments-rules/.
Мгновенная скорость — это теоретическая идеализация, её невозможно измерить. Всегда — всегда — измеряется средняя скорость, вопрос только во временно́м промежутке: за секунду, за минуту, за 20 минут, за три дня и т. п.
Игорь, камеры с радарным комплексом, работающим в СВЧ диапазоне измеряют как раз таки мгновенную скорость доплеровским методом. Строго говоря, они делают серию из нескольких измерений (в течение долей секунды) и берут среднее значение, но это совсем не то же самое что "средняя скорость за минуту".
Anton, нет. Средняя скорость теоретически совпадает с мгновенной, если скорость постоянна. Но опять же, это невозможно "точно" измерить. Как ни крути "измерялку". В случай с эффектом Доплера при переменной скорости в прибор придёт суперпозиция частот, волновой пакет, полученный размыванием основной частоты. В тяжёлом случае — белый шум 🙂
Игорь, вот только не надо углубляться в научную теорию. Вероятность того, что средняя скорость за 0,1 секунды, может быть равна средней за 20 минут, НИЧТОЖНА. И потом, в законе сказано "мгновенная скорость", а вы утверждаете, что её нет. А белый шум, ;))) в голове.
Anton, все равно скорость Средняя.да за доли секунды с учетом законов физики ее кардинально поменять сложно, но факта это не меняет слово средняя остается
Anton, так это уже и не мгновенная скорость , а средняя за те доли секунды , пока радар ее измерял.
Игорь, давайте ещё скажем, что есть вероятность протуннелировать сквозь преграды и срезать путь не нарушая скоростного режима.
Игорь, все бы хорошо, только вот измерение с помощью лазера производятся с со скоростью в два раза меньшей скорости света. Для измерения с расстояния в 1 км это мгновенно.
Павел, господи, что за бред вы несёте, цель камер и полос контроля — не оштрафовать вас, а замедлить весь поток, люди ведь не слепые, тормозят. Уменьшение скорости потока напрямую коррелирует с уменьшением смертей на дороге. Абсолютно неважно насколько круче сейчас машины, люди такие же медленные и если в вас влетит на автобане машина, разница в скорости может стоит вам жизни. Про улицы в городе я вообще не говорю. Я живу в стране, где одна из самых лучших ситуаций на дороге, потому что лимиты во всех населенных пунктах уменьшаются до 30 (редко 50) и ставятся зоны контроля
ВС придирается к форме, а не по сути. К сожалению, государственная политика в плане превышения скорости весьма непоследовательна и откровенно вредна. «Нештрафуемое» превышение на 20 км/ч — это та разница, которая отделяет жизнь от смерти в ДТП.
GreLI, Эти 20 км/ч — психологический компромисс. Хочешь дерзнуть, шалун — валяй, но не более чем на 20кмч )))
Практически везде скоростной режим установлен с запасом, ниже, чем реально можно было бы ездить.
А жизнь и смерть зависит только от наличия мозга у водителей и пешеходов. Убивает не скорость, а беспечность.
Ivan, Везде — это где? В странах СНГ))? Но уж точно не в Европе, которая является одним из лидеров по автомобилизации и наименьшему количество ДТП благодаря программам по снижению аварийности , например Zero Vision и основной пункт подобных программ — снижение скорости. Пешеходы и водители всегда будут ошибаться, поэтому надо предотвращать их ошибки и не провоцировать это делать.
rediska, Предлагаю "предотвращать их ошибки" — прекратить выдавать, а тем более продавать водительские удостоверения. Все потихоньку и наладится.
rediska, Дело совсем не в скорости, а в культуре вождения и культуре пешеходов.
rediska, сложно сбить кого-то, если скорость потока 40 км в час. А именно с ней большинство европейцев и ездит, и не из-за спецпрограмм, а просто они тормоза. Разве что немцы с их автобанами выделяются. В Европе люди расслаблены и не спешат. А у нас все всегда торопятся и дергаются, вождение агрессивней. Тут хоть какие штрафы установи — все равно будут ДТП.
rediska, "везде" — это я про москву и ближайшее подмосковье. Кругом шоссе до 6 полос с отбойниками, разгонками, без светофоров и переходов, но ограничение почему-то 60 🙂
Трассу М11 построили, но ограничение 110 (потому что нет у нас категории "ахренеть какая скоростная магистраль жми тапку в пол").
При проезде лежачих полицейских ограничение 20. Реально все переезжают на 30 в комфортном режиме.
Про другое "везде" могу сказать только то, что все гоняют так как могут себе позволить и до тех пор, пока нет риска быть оштрафованными. Это я и про заграницу 🙂
Ivan, если говорить о городских улицах, то никакого запаса в ограничении скорости на них нет. Наоборот, есть тренд на снижение ограничение скорости аж до 30 км/ч. Наибольшая смертность приходится именно на них, и именно здесь такая политика максимально вредна. Для быстрой езды есть хайвеи и физически отделённые дороги. (Не путать с «хордами», которые строят в Москве и не добавляют транспортной ценности.)
GreLI,
20 км/ч — единственное, что может немного скрасить ужасную работу ответственных за дороги ведомств.
Камеры ставят не для безопасности, а для наживы. Ограничения скорости зачастую необоснованны и т.д.
Когда едешь ночью по шоссе разрешённые 90 км/ч и замечаешь знак населенного пункта, то варианта два:
1. Рисковать жизнью и резко тормозить до 60 км/ч.
2. Получить штраф от камеры, которая стоит сразу за знаком.
+20 км/ч отлично спасают в этой ситуации. Плавно тормозишь и не получаешь штраф за то, что пересёк линию на скорости 75-80 км/ч.
Павел, Я разрабатываю электронику и пишу программы)) Шапочки из фольги отвергаю, как и вред от электромагнитного излучения в определенных частотах и энергии волн. Я за здоровую городскую среду и не повторение ошибок, которые совершили другие страны, испытывая автомобилизацию и не более))
Это очень плохо. И так смертность на дорогах высока и за превышение на 40 км/ч штраф всего 250 рублей. А теперь ещё и штрафовать не будут
Марат, доказано "умными" людьми, что штрафы за нарушение ПДД никак на безопасность дорожного движения не влияют. Очнитесь. Солнечный Вы наш. Это всего лишь — одна из "кормушек" власть придержащих.
Cat, а вот состояние дорог очень даже влияет
Cat, назовите фамилии этих "умных"людей,которые это доказали.И сам принцип доказательства.Оооочень хотелось бы узнать,как это доказывалось?
Александр, список "умных людей" очень большой! А доказать очень просто — во многих странах в качестве наказания применяется смертная казнь, но преступность там так и не искоренили! Виной всему человеческая психология!
Cat, в том же татарстане разница в смертности на дорогах с контролем и без контроля скорости в три раза. Это сотни жизней ежегодно. Возможно — и Вашей жизни тоже.
Марат, смертность на дорогах не из за скорости , а из за невключенного поворотника. Поворотник это мелочь по сравнению с превышением. Невидимая вещь грубо но увы воздух тоже невидим но без него мы дышать не можем. Включайте поворотники заблоговременро до маневра и следите за всеми лампочками в задних фонарях тогда те кто едет быстрее вас не вьедут в вас и да круиз контроли свои повырубайте , вы водитель и вы должны следить за дорогой , а не спать и сидеть в телефоне за рулем. Тогда будут умирать поменьше народу на дорогах
Марат, смертность на дорогах не из за скорости , а из за невключенного поворотника. Поворотник это мелочь по сравнению с превышением. Невидимая вещь грубо но увы воздух тоже невидим но без него мы дышать не можем. Включайте поворотники заблоговременро до маневра и следите за всеми лампочками в задних фонарях тогда те кто едет быстрее вас не вьедут в вас и да круиз контроли свои повырубайте , вы водитель и вы должны следить за дорогой , а не спать и сидеть в телефоне за рулем. Тогда будут умирать поменьше народу на дорогах
Марат, штрафовать будут, статья про один вид камеры, который в России на дороге я еще и не видел.
Andy, приезжайте в Казань. Тут на дорогу некогда смотреть, только и смотришь, где камеры
Andy, Псковская обл.welcome)
Andy, Белгородская область, welcome)
В каментах резвятся запретители. :/
Marcus, или те, кто насмотрелся, как у нас ездят по трассам…
Я вообще против штрафов. Все мы нарушаем ПДД вольно или невольно и каждый случай надо рассматривать отдельною.Езжу с 1974 г. и многого насмотрелся. Ранее были талоны предупреждения и они действительно ставили всех в равное положение на дороге. Сейчас это равенство убито.С толстым кошельком можно творить что угодно. У некоторых ездоков вообще неизвестно откуда права , судя по поведению на дороге. Штрафы создают коррупцию в органа и потакают беспределу на дороге. И ещё;бесчисленные аварии с пешеходами, машинами говорят о том что не каждому дано ездить по дорогам. В дополнение к справке о здоровье нужно психологическое тестирование водителей,которое выявило бы нахальство,агрессию и другие негативные черты водителей. Не которым водителям повозку с волами доверять нельзя, а они садятся за руль мощных машин и отсюда убитые и раненые.
rediska, из всех мер докопались до скорости. Хотя тут навалом другого полезного. Из вашей статистики видно, что большая часть аварий связана не со скоростью вообще, а с тем что люди кидаются под машины и что выезжают на встречку. И основные меры это как раз борьба не скоростью, а не возможностью человека попасть на проезжую часть и невозможноть обгонять по встречке. И опять же проблема не в скорости, а в нарушении других пунктов ПДД, просто если машины будут двигаться очень медленно, то и ПДД ненужны вообще ну ударились на скорости 2км/ч и ничего страшного. Можно сделать нулевую смертность на дорогах такими мерами. Но зачем? Ценность жизни это конечно круто, но если человек хочет умереть под колесами — пусть умирает, мне какое дело? Почему другие должны страдать из-за таких? Что за бред навязывать людям чувство вины за чужие ошибки.
Мне приходится часто ездить, я думаю и не только мне, к родителям за тысячу километров и хочется проехать это расстояние по светлому времени суток, это же и безопасней. У нас по автомагистрали разрешенная скорость движения 110 км для легковых, + 20 значит примерно 130 км/ч. Определение термина в ПДД Автомагистраль — это дорога, имеющая для каждого направления движения проезжие части, отделенные друг от друга разделительной полосой, без пересечений в одном уровне с другими дорогами и т.п. и обозначенная знаком "Автомагистраль". Но сейчас, слава богу, стало много дорог, подходящих под определение "Автомагистраль", но если только на небольшие расстояния. Опять же, 5 км тоже расстояние, но нет знака "Автомагистраль", а камер понатыкано как специально. Ни кого не волнуют пробки на дорогах, лиш бы штрафануть на халяву! Отсюда следует, что ни какого государственного контроля за дорогами нет. Все отдано в частные руки, а они не утруждаются подумать об экономике государства и граждан. Они получают процент от штрафа в ГИБДД. Знаки расставляют не ГИБДД, а администрация определенных округов где пролегает дорога, но все дороги у нас государственного подчинения. Мы все платим налог, а этим налогом кормятся "мертвые души". А среднюю скорость придумал антигерой.
rediska, эти 60/90 были придуманы во времена когда машины делали из гавна и палок и какой-нибудь ВАЗ2107 действительно становится неуправляемым после 100км/ч. Современные машины намного безопаснее начиная от требований к к передней части для снижения травмоопасности, заканчивая всякими АБС, стабилизацией, подушки и прочим. Лимиты надо поднимать минимум в два раза для города и отменять для трасс полностью, оставлять отдельные знаки на опасных участках. А то просто какой-то бред, ездить по городу 40-50, особенно ночью по-пустому городу. Пусть лучше поднимают квалификацию водителей, а то выдают абы кому, но страдать должны все. Машина для того и нужна чтобы экономить время передвижения, тем более в такой стране как Россия, где расстояние огромные.
Павел, но почему же во всяких европах не поднимают ограничения до 120 км/ч в городе (как такой бред вообще можно было выдать…)? Они там, видимо, пока ещё на ВАЗ 2107 ездят по большей части.
Павел, А мне не смешно это видеть. Я говорю про дороги, которые в черте города. На автобанах — специальных дорогах хоть 300км/ч езжайте))) Основная часть смертей происходит в городской черте.
Павел, Ммммммм. Да что же ты черт побери такое несешь?)))
rediska, и почему у нас "воспитывают" штрафами только водителей? А дурных пешеходов, которые под колеса лезут вне переходов, ночью, в снег, дождь и гололед.
В Анталии я не видел не одного гаишника и нету столько ограничений "безопасности"как в России, но как не странно и аварий я не видел, да и пробок таких как у нас в России нет , хоть улицы там узкие по сравнению с нашими ,может и нам убрать эту структуру которая занимается вымогательством денег у населения придумывая всякие ограничения.
Поддерживаю. Тугодумы в правительстве хотят денег в казну, и вот уже сколько лет только автолюбители и тянут эту ношу, спасают обворованный бюджет. Надоело уже.
Roman, это не причина маме лезть под колеса, а детишкам потом верещать, как свинья под ножом, на предмет, что маму сбили, мало ли, что она через дорогу шла где нельзя, да еще и не глядя, ей же 70.
значит будете ее или за ручку водить или сами гонять по магазинам. дорога для транспорта, а не для гордого вышагивания поперек нее хоть пионеров, хоть пенсионеров
Roman, если ты дебил, то не обязательно об этом оповещать всех.
ВОЗ это всемирная организация здравоохранения.
у нее НЕТ И БЫТЬ НЕ МОЖЕТ статистики о ПРИЧИНАХ ДТП
и запомни, клоун тупой, никогда скорость не была и не будет ПРИЧИНОЙ аварии. только несоблюдение приоритетности проезда или действия такого быдла как ты, которое кидается под колеса, даже вопреки ПДД
Среднее значение — это только для статистов. Нигде в расчётах не применяется "среднее значение". А уж "скоростная дельта" — это вообще слов нет! Это всё придумки обалдуев. Зачем тогда рожать, учиться, работать. Не буду описывать примеры значений "среднее,дельта" и научно- обоснованного, формата не хватит. скажу только, что пора всех менять на всех.
Sergey, я посмотрю, как вы доедете от Москвы до Ростова в плохую погоду с чистым номером
В России вернут штрафы за среднюю скорость. Как это будет работать
С 1 апреля 2024 года в ПДД должно появиться требование к водителям соблюдать среднюю скорость. То есть автомобилистам официально запретят ездить быстрее установленного лимита скорости не просто там, где отрезки контролируют дорожные камеры, но и на всем протяжении пути.
Эксперты Минтранса и специалисты в области фотовидеофиксации рассказали Autonews.ru, когда в КоАП появятся штрафы за среднюю скорость, будут ли принимать такие материалы суды и ГИБДД и что изменит возврат отмененной в 2021 году нормы. Разбираем самые важные вопросы от водителей.
Что изменят для возврата нормы о средней скорости?
Перед тем как прописывать размер штрафов в КоАП, Минтранс России предложил определить в ПДД сам термин «средняя скорость движения транспортного средства» и обязанность не превышать ее.
«Средняя скорость определяется отношением пройденного расстояния к затраченному времени. Вычисление средней скорости будет обеспечено отдельным программным обеспечением на основании данных с камер в начале и в конце контролируемого участка», — объяснили Autonews.ru в Минтрансе.
«Исходя из проектируемой дефиниции термина «средняя скорость», превышение средней скорости — деяние длящегося характера. После установления в ПДД соответствующего понятия местом совершения административного правонарушения будет предложено определить место установки последней камеры, с помощью которой выявлено нарушение», — сообщили Autonews.ru в Минтрансе.
Согласно опубликованному проекту поправок, определение средней скорости движения транспортного средства в ПДД будет звучать как «значение, равное отношению длины участка дороги с установленным ограничением скорости движения транспортных средств ко времени, затраченному транспортным средством на преодоление данного участка».
Кроме того, в соответствии с поправками, в пункте 10.1. правил фраза «Водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения» будет дополнена словами «в том числе средней».
Следующим шагом должны стать изменения в ФЗ № 257«Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности», где дополнительно пропишут правила контроля средней скорости. И далее будет разработан пакет для технической стандартизации с установленными требованиями к применению фотовидеофиксации.
Например, экспертам нужно будет договориться о методике фиксации средней скорости и решить: это будет два разных устройства или же будет считаться, что участок будет подконтролен одному аппаратному комплексу, который включает в себя две синхронизированные камеры. И только после этого, как объяснил в беседе с Autonews.ru член президиума координационного совета по организации дорожного движения Евгений Литвин, ответственность и размер штрафов должны прописать в КоАП.
Почему за среднюю скорость перестали штрафовать?
Автомобилисты в России получали штрафы за среднюю скорость с 2013 по 2021 год. Превышение фиксировали на отдельных подконтрольных камерам участках протяженностью несколько километров. Штрафовали согласно нормам о «мгновенных» превышениях: к примеру, на 500 руб. за превышение на 20–40 км/ч, на 40–60 км/ч — на 1 тыс. руб. и так далее. В 2019 году Верховный суд указал, что в подобных постановлениях должно быть указано время и точное место совершения нарушения.
Согласно материалам дела, поводом для разбирательства стало обращение жителя Смоленской области Николая Баусова. 17 августа 2018 года он ехал на своем Volkswagen Tiguan по трассе М-1. Между городами Сафоново и Вязьма скорость замерили между двумя камерами типа «Бумеранг»: система вычислила превышение на 25 км/ч (115 км/ч вместо положенных 90 км/ч). ГИБДД вынесла постановление, указав местом совершения правонарушения участок дороги протяженностью более 70 км. Баусов пожаловался на необоснованность решения сначала в Вяземский районный суд Смоленской области, затем в Смоленский областной суд, но отменить штраф не смог. В 2019 году водитель обратился в ВС, который встал на его сторону. В итоге в 2021 году в ГИБДД перестали оформлять постановления.
В дальнейшем профильные ведомства пытались вернуть фиксацию на дороги, однако безуспешно. Как ранее писал Autonews.ru, поручение МВД, Минюсту и Минтрансу прописать меру ответственности в проекте нового КоАП несколько лет назад давал вице-премьер Марат Хуснуллин.
Изменения в КоАП должны были быть готовы до 20 сентября 2021 года, но в опубликованном проекте КоАП эта норма так и не появилась.
Какими будут штрафы за среднюю скорость?
Участвующие в обсуждении нововведения эксперты рассказали Autonews.ru, что пока до обсуждения размеров штрафа за превышение средней скорости дискуссия не дошла. Как и до того момента, будут ли камеры учитывать нештрафуемый порог скорости в +20 км/ч. Однако, по словам опрошенных специалистов, эти штрафы по-прежнему будут привязаны к «мгновенной» скорости.
Помогут ли изменения учесть позицию ВС и МВД России?
Официальная позиция МВД России с 2021 года не менялась: там считают, что до устранения «правовых пробелов» возвращать наказание за среднюю скорость нельзя. При обсуждении изменений в ПДД там недавно заявили, что вопрос о подсудности они не решают: контролируемый камерами участок может находиться на территории нескольких субъектов.
Однако в Ассоциации производителей и операторов дорожных камер «Око» считают, что определять территориальную подсудность нарушения нужно по месту нахождения второго комплекса фотовидеофиксации, то есть там, где заканчивается контролируемый участок дороги, «поскольку именно второй комплекс и устанавливает факт превышения скорости». В свою очередь, в Центре организации дорожного движения Москвы (ЦОДД) поддержали проект Минтранса при условии, что в КоАП будет закреплено, понятие места и времени совершения правонарушения.
Придется ли менять работу дорожных камер и перенастраивать их?
До заморозки технологию измерения средней скорости применяли в Москве и Подмосковье, Самарской, Смоленской, Воронежской и ряде других областей, а также в Татарстане. К примеру, как рассказали в «Око», в Московской области с 2019 по 2021 год функционировало 174 участка средней скорости общей протяженностью 588,2 км.
Как сообщили Autonews.ru специалисты «Око», с технической точки зрения препятствий для возобновления контроля средней скорости на дорогах нет и методику работы комплексов менять не придется. Там пояснили, что технология измерения заключается в использовании на одном отрезке пути двух синхронизированных комплексов фотовидеофиксации. Они распознают госномер автомобиля и точное время проезда в начале и в конце контролируемого участка.
«При этом комплекс, расположенный в конце участка, вычисляет скорость, с которой автомобиль его преодолел. В комплексах фотовидеофиксации, которые фиксируют так называемую «мгновенную» скорость, измерения происходят точно так же. В целом если мы измеряем скорость транспортного средства на участке дороги, то его скорость всегда будет «средней», а вот «мгновенной» скорости не бывает, поскольку скорость — величина динамическая, измеряемая исключительно на отрезке пути, который, согласно формуле, и делится на время, потребовавшееся автомобилю на преодоление этого расстояния», — пояснили специалисты из «Око».
Зачем вообще нужен контроль средней скорости?
Как объяснили в «Око», такой вид контроля позволяет гармонизировать скорость потока и нивелировать «эффект кенгуру»: когда водители сбрасывают скорость непосредственно перед камерой и разгоняются после нее.
Также там считают, что контроль средней скорости помогает бороться с «мигрирующими» аварийно опасными участками. «Их невозможно закрыть с помощью установки камер на «мгновенную» скорость, так как после установки камеры они не исчезают, а перемещаются на несколько сотен метров от камеры. В случае применения средней скорости весь аварийно-опасный участок находится под контролем», — отметили в «Око».
В свою очередь, эксперт рабочей группы по безопасности дорожного движения и участник разработки ГОСТ для дорожных камер Григорий Шухман в беседе с Autonews.ru указал на необычное преимущество для автомобилистов, а именно — ситуацию при обгонах по встречной полосе. Так, по его мнению, если зону обгона контролировать с помощью «моментальной» скорости, это приводит к увеличению времени нахождения обгоняющего автомобиля на встречной полосе, поскольку водитель будет опасаться превысить скорость и, соответственно, будет затягивать процесс.
В случае если обгон происходит в зоне контроля средней скорости, а сама зона контроля значительно длиннее зоны обгона, водитель в процессе обгона может кратковременно и безопасно превысить «моментальную» скорость.