Приложение для фиксации нарушений водителями с помощью смартфона заработает в 2024 году
Фото: Autonews
Через год в России заработает приложение «Народный инспектор», позволяющее фиксировать нарушения ПДД при помощи смартфона. Тендер на его разработку выиграла группа компаний «Программный продукт», сообщает проект РБК Autonews. Для его полноценного запуска предстоит внести изменения в КоАП и узаконить мобильные телефоны в качестве средства фиксации нарушений.
Приложение будет основано на существующем сервисе «Помощник Москвы». Согласно конкурсной документации, исполнитель должен доработать и настроить сервис в течение 415 календарных дней с момента подписания контракта. Таким образом, чуть больше чем через год он будет готов.
Итоговая сумма контракта составила 134,5 млн руб. Согласно техзаданию, пользователи получат возможность фиксировать следующие нарушения ПДД:
• нарушения требований, предписанных дорожными знаками и дорожной разметкой, которые запрещают остановку или стоянку;
• размещение автомобилей на городской парковке с нарушением правил пользования городскими парковками;
• парковку на пешеходных переходах;
• парковку на территории, занятой зелёными насаждениями;
• парковку на велодорожке;
• парковку в местах стоянки такси;
• парковку на местах для электромобилей;
• парковку в зоне действия знака «Пешеходная зона»;
• парковку на местах для инвалидов;
• парковку на тротуарах;
• нарушения, связанные с остановкой транспортного средства в зоне действия знака 3.27 «Остановка запрещена» и знака дополнительной информации 8.5.4 «Время действия».
Приложение также должно определять текущее местоположение устройства пользователя и время фиксации нарушения, распознавать номера авто и дорожные знаки, запрещающие стоянку.
В 2019 году Верховный суд запретил использовать для фиксации нарушений ГИБДД приложение «Помощник Москвы», заявив, что мобильный телефон не может считаться автоматическим средством фиксации. Для «Народного инспектора» решено внести изменения в КоАП, этим займётся МВД. Ожидается, что поправки позволят фиксировать нарушения на телефон и оформлять их в упрощённом порядке, без составления протокола. До этого момента, как считает эксперт в области фото-видеофиксации Григорий Шухман, проблема с тем, что именно считать автоматической фиксацией, решена на будет.
«В случае фиксации нарушений ПДД производятся измерения текущего времени и места фиксации, что требует проведения утверждения типа средства измерения и поверки, внесения в госреестр средств измерения. Что для частных мобильных смартфонов и планшетов невозможно», — сказал Шухман.
Чтобы узаконить статус такой фиксации, нужно, по оценке Шухмана, доработать законодательство, и в том числе ввести ответственность за предоставление ложных сведений.
В России заработает приложение «Народный инспектор»
В 2024 году в России заработает приложение «Народный инспектор». С его помощью россияне смогут фиксировать нарушения на дорогах и передавать сделанные снимки ГИБДД, пишет Autonews.ru.
Издание отмечает, что аналогичные приложения есть во многих российских регионах. Однако «Народный инспектор» станет общероссийским сервисом и поможет фиксировать большее количество нарушений.
Как будет работать приложение:
«Народный инспектор» будет автоматически определять местоположение свидетеля и время, в которое произошло нарушение. Помимо этого, приложение сможет само распознавать регистрационный знак автомобиля, а также определять дорожный знак, который запрещает остановку или стоянку транспортных средств.
В частности, с помощью приложения россияне могут оставлять жалобы на стоянку автомобилей на газоне, неоплату парковки, на нарушения правил стоянки в зоне действия знаков «Остановка запрещена» и «Стоянка запрещена».
Если нарушение, зафиксированное пользователем приложения, будет оформлено ГИБДД, то он сможет получить бонусы. Их можно потратить на проезд в общественном транспорте и ряд других целей.
Что еще известно:
Для полноценного запуска федерального приложения придется ввести поправки в Кодекс об административных правонарушениях, которые узаконят использование телефона в качестве инструмента для фиксации нарушений.
Исполнителем контракта, сумма которого составляет 134,5 млн рублей, выступит группа компаний «Программный продукт».
Приложение по фиксации нарушений ПДД гражданами заработает по всей России в 2024 году
Прежняя версия приложения «Помощник Москвы» работает в столице уже восьмой год. В 2022 году с его помощью было выписано более одного миллиона штрафов. Как работа таких приложений соотносится с законодательством?
Фото: Дмитрий Рогулин/ТАСС —>
«Народный инспектор» выходит в массы. Приложение по фиксации нарушений ПДД доработают для работы в регионах к первому кварталу 2024 года. Прежняя версия приложения, «Помощник Москвы», работает в столице уже восьмой год. С его помощью любой желающий может сфотографировать нарушение, например парковку на газонах, и получить за это бонусы. Все последние годы вокруг такого способа фиксации нарушений идут юридические и этические споры.
Возможно, вы иногда видели на улице, как к припаркованным автомобилям подходит человек, фотографирует на телефон номер машины и уходит. А иногда как будто специально рыскает по дворам или караулит у газонов, у оживленной проезжей части. Для некоторых водителей, часто допускающих нарушения, этот человек, как говорят в народе, «стукач», для мэрии Москвы — сознательный гражданин. Конечно, мы говорим о крайних случаях — чаще всего пользователи приложения «Помощник Москвы», а их уже больше миллиона человек, фиксируют нарушения время от времени, мимоходом. И получают за это баллы, которые можно потратить на билет в кино, мерч, сувениры и прочие мелочи.
Сейчас группа компаний «Программный продукт» выиграла тендер на доработку приложения для нужд регионов — та же ГК делала первые версии «Помощника Москвы». В новой версии уже федерального приложения под названием «Народный инспектор» появится возможность фиксировать новые нарушения: теперь не только парковку на газонах, но вообще везде, где не положено, а также каким-то образом снимать «опасное вождение», правовых рамок которому пока так и нет. Задумка «народного контроля» в целом себя оправдала, считает автоэксперт Артем Бобцов:
Артем Бобцов автоэксперт «Понятно, что реформы были достаточно болезненные, которые при Собянине начались, с платными парковками, с серьезными штрафами, с неотвратимостью этих штрафов, и в Москве за это время все достаточно серьезно упорядочили и причесали, в Москве парковка сейчас в России самая организованная. Люди меньше всего нарушают, можно на основании этого хотя бы сказать, что польза есть. В конечном счете польза всем, потому что пробок стало меньше, передвигаться стало комфортнее, парковка более упорядоченная, знаешь, когда, где, какие места есть, сколько они стоят. Всем только в плюс в итоге, поэтому сам по себе механизм, как у нас любят говорить, стукачества может вызывать нравственные вопросы, но с точки зрения пользы для дорожного движения и для соблюдения правил он неоспорим».
Есть с приложением «Помощник Москвы» большой нюанс — его спорное правовое поле. Проблем две. Участие человека, а не автомата в съемке нарушения. И отсутствие протокола. Как фиксация нарушений ПДД происходит сейчас? Камера снимает нарушение, снимок проверяет оператор, нет ли ошибки или технического сбоя, и водителю приходит «письмо счастья» с уже выписанным штрафом. Мобильный телефон с приложением вроде «Помощника Москвы» является не автоматическим, а ручным средством контроля. Таким средством был, например, измеритель скорости, которым раньше пользовались сотрудники ДПС. Но когда водителя останавливал сотрудник за нарушение, он выписывал протокол. А при снимке с телефона протокол не оформляется.
В 2019 году Верховный суд признал незаконным использование систем для наложения штрафов в упрощенной форме, то есть без оформления протокола. Не понравилось суду и участие в этом процессе человека, по сути простого пешехода. Мэрия приложение доработала с учетом позиции суда, сделала процесс более автоматизированным: этапы определения геолокации, съемки фото и видео нарушения теперь проходят без нажимания пальцем на экран. Но сам человек-то остался! В 2020 году мэрия Москвы, депутаты Госдумы и автоюристы сломали по этому поводу немало копий — добавляли, а потом убирали норму в КоАП, которая убивала подобную практику «народных штрафов».
Чисто юридически штрафы за нарушения, снятые непонятно кем непонятно на что, остаются незаконными, считает экс-депутат Госдумы, лидер общественной организации автомобилистов «Свобода выбора» Вячеслав Лысаков:
Вячеслав Лысаков лидер общественной организации автомобилистов «Свобода выбора» «Везде, где есть рука человека, то есть, если кто-то нажимает на кнопку, меняет ракурс съемки и так далее, это уже не система автоматической фотовидеорегистрации, хотя господин Ликсутов проигнорировал решение Верховного суда и продолжает штрафовать людей без составления протокола. То есть как будто это делает автоматическая система. Еще раз, Верховный суд признал это незаконным. С рук снятые якобы фотовидеодоказательства чьих-то нарушений, причем людьми, которые в этом вообще не разбираются. Кто будет нажимать на кнопку? Ну это пешеход будет делать. Откуда он знает, имеет место нарушение правил дорожного движения или не имеет. Но это начнется массовое зарабатывание денег на автовладельцах. В настоящее время обжаловать московские штрафы почти невозможно».
А их в прошлом году через приложение «Помощник Москвы» было выписано более миллиона. Неплохое подспорье в общую базу столичных нарушений ПДД и отличный источник дохода. За одну только парковку на газоне штраф — 5 тысяч рублей. Еще два года назад, когда шли споры, было 1,5 тысячи.
«Вне правового поля». Россиянам объяснили, почему приложение для доносчиков на дороге не будет работать
В России к середине 2022 года должно заработать федеральное мобильное приложение «Народный инспектор». С помощью нового сервиса бдительные россияне, в том числе пешеходы, смогут сами фиксировать нарушения дорожных правил и посылать «фотоулики» в полицию. Водителям-нарушителям же будут приходить штрафы. Однако пока что подобные приложения находятся вне правового поля и штрафы по ним отменяются в судах, рассказали «Секрету» в Национальном автомобильном союзе (НАС).
По поручению президента России Владимира Путина до 1 июня 2022 года в России должны внедрить специальное федеральное приложение, в котором граждане смогут фиксировать нарушения дорожных правил. Оно будет называться «Народный инспектор», рассказало издание Autonews.
Приложение позволит жаловаться на нарушения правил стоянки в зоне действия знаков «Остановка запрещена», «Стоянка запрещена», стоянку машин на газонах, и даже на неоплату парковки. То есть на первом этапе работы программы можно будет фиксировать только статичные нарушения ПДД.
Ожидается, что «Народного инспектора» разработают на базе похожей программы — «Помощник Москвы». С 2015 года москвичи с её помощью могут прислать в мэрию снимок нарушения, после чего власти могут оштрафовать провинившегося за неоплаченную парковку или стоянку в запрещённом месте.
Доработать законы
Вице-президент Национального автомобильного союза Антон Шапарин считает, что законодательство нужно дорабатывать, иначе ни «Помощник Москвы», ни «Народный инспектор» работать не будут.
«Подобные технические решения до сих пор находятся вне правового поля. У нас в нормативно-правовой базе указано, что средства фото- и видеофиксации должны быть абсолютно автоматическими, чтобы исключить вмешательство человека. А в ''Народном инспекторе'' ни о какой автоматике речи не идёт. Поэтому проблем от приложения будет много, а польза, как по мне, сомнительна, потому что на безопасность дорожного движения оно никак не повлияет», — сказал Шапарин.
По словам эксперта, штрафы за нарушения, зафиксированные в «Помощнике Москвы», массово отменяет Верховный суд. Всё сводится к тому, что способ регистрации нарушения не автоматический, а значит, не имеет правовой силы.
«Если в законодательство не внесут поправки, такая же практика будет и по любому другому приложению», — подчеркнул вице-президент НАС.
Уголовка за донос
Он также предупредил, что внедрение «Народного инспектора» может привести к тому, что будут появляться лжедоносы на водителей. Уже известны случаи, когда в «Помощнике Москвы» припаркованные машины фотографировали так, будто они стоят на газоне. Автомобилисты получали штраф, а лжесвидетели — более высокий рейтинг в приложении.
«Я считаю, что за такое нужно привлекать к ответственности, вплоть до уголовной. Подобные средства контроля должны быть абсолютно прозрачными. Если они допускают возможность фальсификации и извлечения прибыли за эти фальсификации, нарушителей нужно жёстко карать», — добавил Шапарин.
Мнение юриста
Приложение «Народный инспектор» может оказаться полезным, так как оно заставит дисциплинировать несознательных водителей, считает автоюрист программы «Главная дорога» Олег Маковецкий. Он отметил, что некоторые автомобилисты, зная, что находятся вне поля видения камер автофиксации нарушений ПДД, мешают другому транспорту и пешеходам.
С другой стороны, подчеркнул юрист, приложение нужно сделать таким, чтобы оно исключало фальсификацию нарушений.
«Недобросовестный ''инспектор'', в погоне за бонусами от приложения, действительно может пожаловаться на ни в чём неповинных водителей, стоящих в пробке, например, в зоне действия дорожного знака ''Остановка запрещена''», — объяснил Маковецкий.
Он добавил, что автоматически работающие устройства порой тоже становятся причиной необоснованного наказания автомобилистов. В Москве не раз были случаи, когда водителям приходил штраф за неоплаченную парковку — из-за того, что они задерживались в плотном потоке движения на месте, где была платная парковка.
«Поэтому в спорных ситуациях установление виновности должно оставаться за ГИБДД или судьей», — подчеркнул юрист.
Ранее «Секрет» сообщал, что количество штрафов водителей в 2022 году может вырасти в связи с возможным введением наказания за превышение средней скорости. От такой практики отказались в 2021 году, но она появилась в тексте нового ГОСТа, который могут утвердить в 2022-м.